程建人 108.01.02

前外長提醒，我們是否要繼續數十年來完全仰賴一個大國、一路跟隨走的政策，還是放大視野，全盤檢討，走出一條更有利於台灣人民未來發展的道路，值得深思。圖為正副總統蔡英文、陳建仁出席總統府元旦升旗典禮。台北市攝影記者聯誼會提供

2018年已經走入歷史，2019年已然到來。去年的喜怒哀樂，都成過去，今年，面對新的機會與挑戰，甚至預想不到的意外情況，讓我們一起勇敢坦然的迎接、因應！

在國內：中華民國的台澎金馬，我們應該不分黨派、色彩、族群、性別、年齡、貧富，珍惜生活在同一時代、同一地區的緣分，愛惜自己，尊重別人，一起努力改善人民的生活素質，提升我們的生命價值。我們都真誠期盼，新的一年，「風調雨順、國泰民安」。

執政黨在九合一選舉結果的衝擊下，對於自己執政的缺失，應有更清楚的認識與了解，希望能認真用心檢討，真正大破大立，挽回人民對執政黨的信任。無論是2年或6年，只要有一天能為全民服務，都是難得的機會，應該全力以赴，不該浪費，更不能糟蹋。

在野黨或無黨派人士，在這次韓流的翻轉下，似乎得到了新的啟發和新的機會，也顯示出人民對政府、政黨及政治人物的殷切期盼。如何能把握機會，展現新思維、新氣象、新做法，善用地方執政的優勢，爭取民心，造福人民，應該是在野黨及無黨派人士努力承擔的責任與難得的契機。

過去70年來，我們經歷了國內外無數大小變化，國家變得更自由，更開放，更民主，更富庶，但是也不能不承認，我們喪失了許多寶貴的機會，虛耗許多光陰，國人多認為，我們應該可以過著比現在更好的生活，然而我們卻在亞洲四小龍裡落後到掉車尾，在這競爭激烈的國際社會裡，我們需要拋棄阻礙進步與團結的落伍思維及不必要的意識形態，珍惜前人辛苦打下的基礎，快馬加鞭，迎頭趕上。

在兩岸：70年來，兩岸從對峙、到緩和、到僵持，起伏不定的關係，使台灣內部意見分歧，多方面發展受到影響，外交關係挫折連連，雙方都耗費無數資源，將原可用於改善民生建設更有意義的工作，卻花費到不必要的金錢外交及軍備競賽上；經貿上，原可互補互助，現在卻因官方往來中斷、多方受限，民間只有自求多福；文教科技上，原可以彼此觀摩，相互砥礪，分享成果，結果各行其是，相互排斥；至於其他許多民間交流，亦多障礙重重，對兩岸均屬無益，甚至成為負數。

兩岸關係演變到今天這樣的狀況，有歷史、地理、政治、經濟、制度、生活方式、思想等等，多種原因，要短期化解，確實不易，但執政者的觀念與做法，更影響發展的走向。大家都知道，兩岸關係若不改善，雙方相互牽制，彼此發展進步都受影響，對台灣而言，尤其不利。此次九合一選舉，人民已清楚表明，人民心中最在乎的是能否過更好的生活，不是統獨問題。

當務之急，應該思考的是兩岸如何建立對話管道，逐步建立必要的互信（TRUST）。雙方必須認知到，彼此包容、尊重、了解、同情為應有的基本態度，假以時日，經由更多的交流與認識，兩岸問題，應可逐步迎刃而解。目前做法，勞民傷財，不利任何一方。

在國際：國際局勢，瞬息萬變，但仍脫離不了國家利益與國家實力的交互糾纏。全球唯一超強的美國，在川普總統「美國第一」的驅動下，所採行的政策與做法，無疑對國際關係發展已帶來甚大衝擊，而美中兩大之間，既合作、又競爭、又對抗的多重關係，從印太戰略到持續的貿易戰，更使許多國家，不斷調整相對應的政策與做法，非常辛苦。

二次大戰以來，原在美國的主導下，國際社會已走向多邊外交、全球化、逐步形成「世界新秩序」，而今，美國為了本身利益考量，似有掉頭走回單邊外交、甚至「新冷戰」的情形。美國對我們的重要性，不言可喻，但是此時此刻，我們是否要繼續數十年來完全仰賴一個大國、一路跟隨走的政策，還是放大視野，全盤檢討，勇敢思考，走出一條更有利於台灣人民未來發展的道路，這是我們全民應該用心考量的問題，更是政治人物、尤其是執政領導人應當勇敢面對的重大問題。

英國詩人雪萊有名的詩句，如果冬天已經來到，春天還會遠嗎？春天在大家的感受，是回暖，是百花綻放，是充滿希望的季節。俗話說，一年之計在於春，此時，也該是我們全民一起好好思量策劃未來的時候了。

（作者為外交部前部長）

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