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2015:兩岸經濟各奔前程 ─「新常態」VS「新平庸」

高希均 104.02

      (一)大陸經濟二個新里程碑

  2015年,全世界將面對《經濟學人》所形容的中國經濟二個新里程碑:(1)它的對外投資將超過外資投入,證實大陸已是實質的經濟強國;(2)以國際平價指數(PPP)折算,將超越美國變成全球第一大經濟體。對台灣來說,如果兩岸關係平順進展,這些指標自也會使台灣隨之水漲船高;但是如果兩岸關係起伏不定,看到這些數字,就產生「長他人志氣,滅自己威風」的不安全感。事實上這些「不安全感」逼使台灣政治領袖,無法閃避兩岸關係對台灣經濟策略的選擇。

  2015年的現實是:大陸正以新策略進入「新常態」,台灣在政府失能、國會失控、人民失落中陷入「新平庸」。

      (二)大陸「新常態」啟動

  一年以來大陸官方媒體以「新常態」報導經濟深改藍圖;它是指大陸經過30多年來快速經濟成長後必須調整的新策略。習近平在去年11月APEC中對「新常態」有明確的闡述:從「高速」增長轉為「中高速」成長;從「生產要素」驅動的成長轉向「創新」驅動;服務業與內需增長成為主力,城鄉與區域差距縮小,改革紅利為大家共享。

  「新常態」中政府要大力「簡政放權」,就是「要開放政府這隻看得見的手,用好市場這隻看不見的手」。這種轉變使人想起1980年代雷根常說的一句話:「政府本身就是問題製造者,不是問題解決者。」這位因「保守主義」當選的總統是主張大量削減政府權力,增加市場機制的運用。這個資本主義的基本信念,居然變成了中國共產黨改革的新重點。

  「新常態」在操作上要使中國經濟平穩增長(7%左右),增長的動力多元(不能只靠投資或輸出)、結構優化升級,並且勇敢地告訴世人:過去的高速成長(8%以上)以後是「做不到、受不了、沒必要。」

  一個經濟大戰略的轉變必須要選擇對的時機以及擁有強有力的領導。去年11月哈佛甘迺迪學院針對十位世界政治領袖的「治國能力」做了一次超過2萬6000多位國際樣本調查。在二組問答中:(1)以本國民眾評本國政治領袖,排名前三依次為習近平、普亭和莫迪(印度),歐巴馬第七,安倍(日本)第八;(2)在另一組國外民眾評一國政治領袖時,排名前三名為習近平、莫迪和德國女總理梅克爾;歐巴馬第六,安倍第九,普亭最後一名第十。

      (三)「新平庸」之病延到2020

  大陸的中央集權及言論自由等限制下,決策與效率並存;同時也與貪腐、人權犧牲、環境惡化……共生。台灣的民主體制一不謹慎,已變成民粹,助長了政黨惡鬥、媒體偏執、利益團體關說,其所產生的亂象與不平使人民、企業、外資失去信心。

  IMF女總裁拉嘉德所創「新平庸」(New Mediocre)一詞,正可形容當前歐洲(及台灣)經濟的疲軟、缺少活力、內需不振、投資緩慢、政府對策既不夠勇敢也難以落實。(參閱本刊1月號拙文〈「新平庸」的跑道上停了一架「台灣號」〉)

  台灣當前最大的困境居然是來自民主選舉。選舉帶來民主,人人稱讚;不幸地是:為了選舉,就鼓動民粹,人人受害。

  生活在台灣的人民,有些共同特質:善良、樸實、守分。但是這些「分內事做好」的沉默大眾,是無法對付那一群人在政治民主(政府就不敢查)、言論自由(政府就不敢管)、政府負責(政府就不敢辯)三面大旗掩護下,是非迷惑了,民怨累積了,公權力崩潰了。

  誰有本領能開出藥方來治「新平庸」之病?看來這個病一直會延誤到2020年。

【作者為遠見‧天下文化教育基金會董事長】

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