高希均 104.02

　　　　　　（一）大陸經濟二個新里程碑

　　2015年，全世界將面對《經濟學人》所形容的中國經濟二個新里程碑：（1）它的對外投資將超過外資投入，證實大陸已是實質的經濟強國；（2）以國際平價指數（PPP）折算，將超越美國變成全球第一大經濟體。對台灣來說，如果兩岸關係平順進展，這些指標自也會使台灣隨之水漲船高；但是如果兩岸關係起伏不定，看到這些數字，就產生「長他人志氣，滅自己威風」的不安全感。事實上這些「不安全感」逼使台灣政治領袖，無法閃避兩岸關係對台灣經濟策略的選擇。

　　2015年的現實是：大陸正以新策略進入「新常態」，台灣在政府失能、國會失控、人民失落中陷入「新平庸」。

　　　　　　（二）大陸「新常態」啟動

　　一年以來大陸官方媒體以「新常態」報導經濟深改藍圖；它是指大陸經過30多年來快速經濟成長後必須調整的新策略。習近平在去年11月APEC中對「新常態」有明確的闡述：從「高速」增長轉為「中高速」成長；從「生產要素」驅動的成長轉向「創新」驅動；服務業與內需增長成為主力，城鄉與區域差距縮小，改革紅利為大家共享。

　　「新常態」中政府要大力「簡政放權」，就是「要開放政府這隻看得見的手，用好市場這隻看不見的手」。這種轉變使人想起1980年代雷根常說的一句話：「政府本身就是問題製造者，不是問題解決者。」這位因「保守主義」當選的總統是主張大量削減政府權力，增加市場機制的運用。這個資本主義的基本信念，居然變成了中國共產黨改革的新重點。

　　「新常態」在操作上要使中國經濟平穩增長（7％左右），增長的動力多元（不能只靠投資或輸出）、結構優化升級，並且勇敢地告訴世人：過去的高速成長（8％以上）以後是「做不到、受不了、沒必要。」

　　一個經濟大戰略的轉變必須要選擇對的時機以及擁有強有力的領導。去年11月哈佛甘迺迪學院針對十位世界政治領袖的「治國能力」做了一次超過2萬6000多位國際樣本調查。在二組問答中：（1）以本國民眾評本國政治領袖，排名前三依次為習近平、普亭和莫迪（印度），歐巴馬第七，安倍（日本）第八；（2）在另一組國外民眾評一國政治領袖時，排名前三名為習近平、莫迪和德國女總理梅克爾；歐巴馬第六，安倍第九，普亭最後一名第十。

　　　　　　（三）「新平庸」之病延到2020

　　大陸的中央集權及言論自由等限制下，決策與效率並存；同時也與貪腐、人權犧牲、環境惡化……共生。台灣的民主體制一不謹慎，已變成民粹，助長了政黨惡鬥、媒體偏執、利益團體關說，其所產生的亂象與不平使人民、企業、外資失去信心。

　　IMF女總裁拉嘉德所創「新平庸」（New Mediocre）一詞，正可形容當前歐洲（及台灣）經濟的疲軟、缺少活力、內需不振、投資緩慢、政府對策既不夠勇敢也難以落實。（參閱本刊1月號拙文〈「新平庸」的跑道上停了一架「台灣號」〉）

　　台灣當前最大的困境居然是來自民主選舉。選舉帶來民主，人人稱讚；不幸地是：為了選舉，就鼓動民粹，人人受害。

　　生活在台灣的人民，有些共同特質：善良、樸實、守分。但是這些「分內事做好」的沉默大眾，是無法對付那一群人在政治民主（政府就不敢查）、言論自由（政府就不敢管）、政府負責（政府就不敢辯）三面大旗掩護下，是非迷惑了，民怨累積了，公權力崩潰了。

　　誰有本領能開出藥方來治「新平庸」之病？看來這個病一直會延誤到2020年。

【作者為遠見‧天下文化教育基金會董事長】

2015：兩岸經濟各奔前程 ─「新常態」VS「新平庸」PDF