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從大小三角看「維持現狀」

蘇起 104.11.01

近幾十年來,「維持現狀」一直是台灣大多數民眾的最大願望。所以問題從來不是要不要,而是能不能。這就牽涉到長期有關台灣命運的所謂「大小三角」。大三角指的是美國、中國大陸、與台灣關係,小三角則是國民黨、民進黨、與共產黨關係。

早年的大三角,嚴格說,只有美中雙邊關係,而台灣只是美中關係裡的一個棋子,隨時可以犧牲。一九七一年美國國務卿季辛吉秘密訪問北京時,中共總理周恩來以「台灣省必須回歸祖國」相逼。季辛吉當時的答覆:「我也預測將來的演變一定會朝總理說的方向前進。我們不會阻擋這個演變」。果然美國後來與中華民國斷交。斷交後十年間,華府政學界對中華民國或台灣鮮少聞問,似乎等著看它自己走進歷史。

八、九○年代之交,經濟奇蹟與民主化讓中華民國及台灣不僅沒有消失,還搖身一變成大三角的一角。此時還誕生了國民共的小三角。小三角的「性格」自始就與大三角截然不同。大三角像個成熟穩重中年人,凡事可預測性很高。但小三角卻像個荷爾蒙過剩年輕人,一年蛻變出一個新模樣,行為舉止經常出人意表。小三角還充滿熱情與感性,有人談民族大義,有人講土地認同,有人唱民主價值,完全不同於理性算計到甚至近乎冷血的大三角(如前述季辛吉語)。偶爾小三角還會爆發激情衝動,如動武、趨獨、促統,每次都讓大三角「地動山搖」一陣子才停息。

回顧這六十六年,大小三角的安定或動盪,基本上取決於兩岸溝通的有無。在兩岸沒有溝通的冷戰及陳總統時期,兩岸關係甚至整個大三角都動盪不安,甚至危險。而兩岸溝通的李馬兩位總統時期,都是兩岸關係較為溫和平穩,也是大三角安定時期。

這說明,如果明年民進黨真的上台,而它既不接受「九二共識」作為兩岸溝通的橋梁,也不願搭建新而可行的替代橋梁,致兩岸溝通中斷,那麼兩岸關係及大三角都可能回到以前動盪不安狀態。換句話說,明年不是「維持現狀」,而是「改變現狀」。

再深入看,只有在台灣「和中又親美」的李馬時期,台灣的內外活動空間才最大,也最能主導自己的命運。在台灣只與華府來往,而不與北京溝通的時期,不但中共會施加更大的軍事、經濟、外交壓力,讓台灣左支右絀,且由於台灣必須更加依靠美國及其他國家,以致台灣更受制於他國。換句話說,現在許多政治人物喜歡掛在嘴邊的「台灣前途應由台灣兩千三百萬人民決定」的話,在兩岸關係惡劣時期,根本就是一句空話。如今兩岸及美中力量對比,較十年前更不利於台灣,如果兩岸溝通中斷整體關係惡化,台灣的前途將更由不得自己,更交在美中兩個大國手上。試問,我們何喜之有,何可自傲?

小三角的質變比大三角更糟。國民共三黨間,至今只有國民黨與共產黨彼此有溝通,民進黨與國民黨、共產黨兩者都沒有溝通。正因如此,小三角從來沒有安定過。廿多年來它的不安定,一直是大三角必須分心處理的潛在不安變數。

小三角還有另一個罕見特色。它的結構基本上一直是三個不同的「二對一」組合:

—國民黨與民進黨都要保衛台灣

—國民黨與共產黨都反對台獨

—民進黨與共產黨都要消滅中華民國

這三個同床異夢的「二對一」組合,使得三個政黨間勉強維持一個微妙平衡。最近幾年情勢明顯有了變化。由於共產黨一直從外部限制「中華民國」國際空間,而民進黨則成功地由內部掏空「中華民國」,再加上執政國民黨近年快速衰落,使得小三角極可能轉變成多年未見的兩黨對決態勢。弔詭的是,共產黨或許已經發現,少了捍衛中華民國的國民黨,它所希望「共同反對台獨」力量已大幅削弱。民進黨或許也會發現,少了捍衛中華民國的國民黨,它要依賴「共同保衛台灣」力量同樣消失大半。事已至此,又能奈何?

眼看我們熟悉的大三角與小三角都將出現巨變。如何讓人相信明年能夠「維持現狀」?

(作者為台北論壇董事長、國安會前秘書長)

【2015-11-01/聯合報】

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