time

台灣的共業

蘇起 103.03.23

日前一場跨黨派餐會,聊到當前反服貿學生占領立院殿堂的事。一位民進黨朋友把它形容 為「共業」,滿桌皆認同。

什麼是「台灣的共業」?依筆者看,有內外兩面,都是全球獨一無二的「台灣特色」。內 的這一面,幾十年來絕大多數國家都只吵「政策」,不吵「統獨」或「制度」。唯有台灣 ,同時在三個層次上爭奪。今天的服貿之爭,實際上背後是分量更重的「統獨」及「制度 」層次的爭奪。

關於統獨問題,台灣內部多已清楚地認識到,法理台獨在短期內幾乎不可能實現。北京也 把政策重點轉成「和平發展」,而不是「和平統一」。換句話說,統或獨都只是未來的想 像,而不是當前的政策。那麼現階段台灣內部應該辯論的是:如何更好地調節大陸的「威 脅」與「機會」,來給台灣創造美好的前途。但民進黨「逢中必反」的情結,加上馬政府 消極畏怯的論述,使得這個辯論被完全扭曲,結果讓台灣遠遠落後於善用大陸機會的南韓 。

在制度面,西方的民主制度輸入到「人情味濃厚」與「政黨惡鬥」的台灣,馬上就出現新 的變種。最好的例子就在立法院。台灣選民對「選民服務」的重視,加上政黨對該黨立委 的要求,使得一般立委投注「正業」(即立法)的時間,遠不及其他民主國家。為了讓立 委能夠安心經營「副業」,還設計出一個獨步全球的「朝野協商」制,責成立法院長召集 各黨的大小黨鞭,拍板決定絕大部分法案的生死。立委每一會期只需花一天投票即可。

選民因此賺到立委出席婚喪喜慶的面子及關說的裏子。立委賺到時間,省下很多立法的苦 功夫。政黨賺到衝鋒陷陣的戰士。但台灣的民主賠慘了,因為立法院一年通過的法案數量 ,只是南韓國會的三分之一,而且多半是單條的修正;多(少)數黨被扭曲成少(多)數 黨,讓選舉都失去了意義;而立法院從「合議制」變成「準首長制」。

今天表面看來是學生癱瘓立法院,其實立法院在前述「逢中必反」、政黨惡鬥、密室協商 、立委不必投票、及用肢體妨礙投票等陋習的摧殘下,早就奄奄一息。較新的因素,如民 進黨黨主席選前的權力角逐、以及馬總統與立法院「準首長」之間的鬥爭,只是讓它的病 情更加沉重而已。

外部的共業呢?民主化廿年的台灣,在國際社會眼中早已不是清純、可以浪漫期待的少女 ,而是自由雖然充分、但治理效能有限,偶爾還對外製造麻煩的地方。因此旁觀者的心情 是複雜的。即以美國為例,有人認識到台灣牽制中國大陸的戰略價值。但也有人覺得大陸 遠比台灣重要,不需要為台灣而損失美中合作的戰略利益。還有人深怕台灣混亂的民主不 知何時又會再拖美國下水;言重的甚至唱出「棄台論」。現在各地烽煙四起,遠的有敘利 亞、泰國、克里米亞;近的有北韓核武、日韓及日中爭執,南海主權糾紛。反而常年是「 熱點」的台海呈現難得的「鬧中取靜」。這時台灣政局發生騷動,必然會損及台灣在國際 社會的形象及地位。

在國際經濟上,如果服貿協議出爾反爾,國際社會將更不願意與一個「不可信賴的」台灣 開展自由貿易談判。台灣經濟的競爭力,將更受重傷,直接影響包括示威學生這一代的台 灣民眾的福祉。更加諷刺的是,如果台灣在國際經濟的出路打不開,將來不可避免地會更 依賴大陸的經貿關係。也就是說,「反中」行為竟造成「親中」的效果。

再進一步說,就像沒有人會認為泰國現在的街頭抗爭,代表泰國民主傲人的一面,今天我 們學生占領立法院的行為,也不可能被認為是台灣民主的深化。相反的,台灣民主可能更 被視為「自由有餘、治理不足」的負面教材。台灣民主在大陸民眾眼中恐怕更加褪色。

既是「共業」,今天的僵局就不是哪個人或哪個黨可能單獨解決。單純的學生說不定給那 些掌握公權力的「大人們」一個化危為機的良機,為了他們都聲稱深愛的台灣,首度攜手 合作化解僵局,甚至改善我們的民主制度。不然歷史一定會記住今天,為私利而躲在學生 背後惡鬥的個人與政黨。

(作者為臺北論壇董事長,曾任國安會秘書長)

台灣的共業PDF

台北觀點
 
相關媒體報導
2015.05.26
孫亞夫:兩岸關係勿拖回2008年前動盪的老路
2015.05.26
孫亞夫:兩岸倒退 將寸步難行
2015.05.26
孫亞夫:破壞92共識 將寸步難行
2015.05.25
台北论坛基金会举行两岸新局研讨会
2015.05.25
紅藍綠台北聚首 熱議變動中的兩岸新局
2015.05.25
預言中美關係不穩 朱雲漢「對兩岸未來走向非常憂慮」
2015.05.25
孫亞夫: 堅持九二共識 反對台獨
2015.05.25
蘇起:兩岸今年變化尤其多 影響大更難談
2015.05.25
變動中的兩岸新局 會是峰廻路轉的
2015.05.25
變動中的兩岸新局 回顧與前瞻研討會
2015.04.05
「台灣靠外貿 怎可當中國不存在?」
2015.04.05
兩岸政策菁英班 藍綠你儂我儂
2014.01.04
兩岸菁英研習班 擬組團訪陸
2014.01.04
兩岸菁英研習班 擬組團訪陸
2014.01.04
Politicians planning a visit to China
2014.01.03
赴陸參訪夯 政務官立委興趣高
2014.01.03
赴陸參訪夯 政務官立委興趣高
2014.01.03
赴陸參訪夯 政務官、立委興趣高
2014.01.03
赴陸參訪夯 政務官立委興趣高
2014.01.03
赴陸參訪夯 政務官立委興趣高
2014.01.03
兩岸/赴陸參訪夯 政務官立委興趣高
2014.01.03
赴陸參訪夯 政務官立委興趣高
2013.01.03
赴陸參訪夯 政務官立委興趣高
2013.01.03
赴陸參訪夯 政務官立委興趣高
2014.01.03
四月赴大陆参访 台湾政务官和“立委”兴趣高
2013.05.07
引進陸媒 王郁琦:江個人看法
2013.05.07
郭正亮:辜汪模式已不夠用
2013.05.07
蕭萬長:解政治分歧時機不成熟
2013.05.07
劉兆玄:兩岸應設智庫化解歧見
2013.05.07
蘇起:兩岸政治談判時機未成熟
2013.05.07
蕭萬長:時機不成熟 促社會網路多元對話
2013.05.07
孫亞夫 盼創造兩岸政治對話條件
2013.05.07
邱進益披露 裸身談判內幕
2013.05.07
治媒體亂象 江丙坤建議引進央視 學者批無知
2013.05.07
孫亞夫 在台嗆談一中反獨
2013.05.07
江丙坤促談和平協議 蕭萬長不認同
2013.05.07
蘇起:兩岸實力往陸傾斜 令人憂
2013.04.30
辜汪會談20周年座談 蘇起:以拖待變 恐虛化兩岸關係
2013.04.30
紀念辜汪會談20年 紅藍台北聚首回顧展望
2013.04.29
啟動兩岸政治談判? 藍營認不宜
2013.04.29
辜汪20週年紀念座談 吹儉樸風吃便當
2013.04.28
辜汪20年座談會 兩岸政治對話成焦點
2013.04.28
台北論壇舉辦辜汪會談紀念活動
2013.04.28
辜汪會談20周年 影響兩岸關係深遠
2013.04.28
蕭萬長:現階段沒政治談判條件
2012.07.19
洪博培:兩岸交流 台灣在教育大陸
2012.07.19
洪博培:勤奮人民與民主價值 台灣實力強大
2012.07.19
美前駐中大使洪博培:中國第五代領導人 較強勢霸道
2012.07.19
洪博培台北演講 大談最愛臭豆腐泡菜
2012.07.19
洪博培:台美共享價值關係密切
2012.07.19
耳聞棄台 洪博培:美台關係緊密
2012.07.19
美前駐北京大使:陸第5代領導人 可能更難搞
2012.04.28
創台北論壇 蘇起謙稱書生夢
 2012.03.28
前美國安會官員貝德:美國不會放棄台灣
2012.03.28
前美國安會官員貝德:美國不會放棄台灣
2012.03.28
美前國安會官員:棄台「想都不用想」


                                                 more
台北論壇 11077 台北市信義區忠孝東路五段510號12樓之2
電話 : 2726-0855 ∣ E-Mail :service@taipeiforum.org.tw
 © 台北論壇
網站地圖 Site Map