民進黨對外政策的盲點

蘇起
聯合報
2020年11月22日 A12版

　　

　　二○○八年春，台灣逃過一劫。時任扁政府國防部長的蔡明憲後來出書揭露，如果謝長廷勝選，中共定會武力犯台。那年扁政府隱瞞共軍動態，無辜台灣老百姓用選票救了自己。

　　今年台灣又逃過一劫。美國選前解放軍大力施壓美國，美國又轉身施壓蔡政府，逼使我外交部長吳釗燮公開說出「不與美復交」、「不靠美保台」的洩氣話，並釋放美國選後「中國可能會有不當想法、軍事威脅台灣」的警訊。比起○八年的一手遮天，吳公開示警，已算進步。

　　這次救台灣的是美國選民。如果川普連任，美台續打「台灣牌」，估計北京會很快失去耐心，出手教訓台灣。拜登勝選給了台灣喘息空間。問題是：蔡政府下棋怎麼下到這地步？民進黨的政策思維有什麼重大盲點？

　　長期觀察民進黨的人都知道，民進黨雖然人才濟濟，但絕大多數只專注國內，鮮少接觸國外；對國內政局能精算到割喉能斷，但對國外卻極粗枝大葉。在少數涉外人士中，絕大多數又只做國際，不碰大陸；少中又少部分參與兩岸交流，卻不常在國際行走，且多被蔡打入冷宮。正因如此，民進黨多半只有兩個半局的思考，且明顯重國際、輕大陸；具備綜觀全局能力的人直如鳳毛麟角。更糟的是，扭曲最嚴重的似乎是最應掌握全貌的蔡總統及其周圍策士。他們不兼聽卻獨斷，推動極端傾斜政策，導引原本仇中的民進黨群眾，製造出全球獨押川普的特異現象。

　　在兩個半局中，民進黨對大陸的認識最令人憂慮。他們以為只要台灣不搞「法理台獨」，而北京繼續重視經濟發展，大陸就會長期容忍台灣的傾獨作為。他們忘了在全球共產黨的基因中，戰略與政治考量永遠高於經濟考量。近廿年經濟思維難得在中國大陸站穩腳步，但民進黨誤以為這是永恆的常態，渾然不知自己的台獨「擦邊球」已讓北京悄悄改變了優先順序。日前大劫臨頭他們才驀然驚醒。

　這四年民進黨傾獨言行，加上美台攜手鬥中，刺激北京戰略意識節節上升。民進黨自認不是中國人，力推「去中國化」，又深深刺痛大陸民眾的感情，讓台灣在大陸內部政治議論的熱度紅紅火火。部分民進黨人還常津津樂道大陸內部的問題，彷彿這些問題讓習近平無力無暇顧及台灣。其實習內部困難越多，台灣被祭旗的可能性越高。大陸經濟在新冠疫情中一枝獨秀後，經濟相較於戰略及政治，分量更輕。

　　對美國亦然，民進黨似乎一廂情願到只聽見川普政府的情「話」，卻沒讀懂它的「心」，更沒看清美中關係大「勢」及美國政情的小「勢」。民進黨以為川普代表美國與美國的未來，以為現在的美國還是一九九六年馳援台灣的美國，以為美國官員與國會議員的美言表示他們都「愛台灣」且願捨身來救。

　　最根本的，由於民進黨集體涉外經驗有限，常把國際關係當成個人關係，用主觀好惡及意識形態，而不是客觀形勢及務實需要來決定政策；喜歡的就來往，不喜歡的就不來往。其實政府間哪裡需要彼此喜歡才能溝通？為了老百姓的利益，全方位溝通永遠是政府不容推卸的責任。民進黨上下似乎不知道，因為國際社會沒有法院與警察，所以紛爭到最後都用拳頭決定。表面上各國平起平坐，實際決定它們聲音大小的是拳頭，不是肺活量。

　　民進黨還把民意看得過重。在台灣內部，民意當然重要。但一旦涉外，民意就不可能絕對，只能是相對，因為別國也有它的民意。如果各國都尊重別人民意，這世界就不會有那麼多爭執，甚至戰爭。正因民意只能參考用，所以才需要政府裡的聰明人去與別國接觸、談判、妥協。民進黨在內部操弄民意極為成功，但同樣手法搬到國際，有善意的人只當台灣撒嬌而一笑置之，沒善意的就可能掄起拳頭。

　　經過這次有驚無險，我們期待民進黨抓住難得的機會之窗，好好審視自己的思維盲點，打開心胸，務實盱衡全局，讓台灣這條船能夠順風行駛，因為下次不一定有幸運之神眷顧。

（作者為台北論壇董事長）

【2020-11-22 / 聯合報】

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