1. |
詩華日報,2019年10月21日,第14版。 |
2. |
2019年12月24日,砂拉越石油有限公司/Petroleum Sarawak Berhad (Petros)被首次報導說它將接受與掌握(液化)天然氣的業務。這是一大突破。換言之,馬來西亞的聯邦政府做出了重大讓步。 |
3. |
中文也可以是”’(聯邦)(直轄)區(域)。“See Sin Chew Daily (SCD), March 20, 2019, pp.6 and 8 and April 16, 2019, p.3 as well as See Hua Daily News (SHDN), April 16, 2019, p.A2 and p.A3.另外還有馬來文 negeri,它的翻譯有區域、州。Violet Wui Wui YONG 說砂拉越屬於邦(國),是鐵一般的事實。參閱星州日報,2019年4月23日,第4版。 |
4. |
早在4萬年前就已經有人類居住在 Sarawak. |
5. |
另外的一個數據是說243.2兆美元。參閱星洲,2019年4月4日,第7版。 |
6. |
在2004年3大選中表現特別好,在219個國會席位中贏得198席。2018年5月。國陣大慘敗。 |
7. |
這些數目都是政府每年直到2045年必須承擔的現金債務。也就是說每年要還本付息/khidmat hutang、債務本金/pokok hutang 和融資租賃/finance lease。參閱詩華,2018年8月30日,第4版。不過,在2018年5月下臺的總理卻說他堅持他的國家的國債在2017年是6,880億令吉或者占國內生産總值的50.4%。參閱星洲,2018年10月20日,第6版。Malaysia’s foreign exchange reserve has US$103 billion. Its foreign debt amounts to 740.9billion.星洲,2018年10月10日,第3版。 |
8. |
2018年底,美國75年來首次成為原油凈出口國。 |
9. |
我們得知這三個經濟大國合計已經占超過三分之二的全球家庭債務、四分之三的企業債務和將近八成的政府債務。它們還有經費能夠幫助大馬嗎? |
10. |
沙是全馬的最大産油州,占50%。星洲,2018年8月22日,第28版。砂的天然氣儲備量占全國的54%,是由儲備量則為29%。砂拉越的新政策是所有新開發的天然氣資源必須保留40~50%作為砂天然氣相關工業的原料。 |
11. |
一個政黨人士說馬來西亞國家石油公司只向首相彙報該公司的賬目。參閱詩華,2018年12月10日,第A3版。The Chief Minister of Sarawak said he cannot get the information from Petronas. See SCD, August 24, 2019, p.1.反對黨的溫利山提到了一些數據,參閱星洲,2019年12月19日,第4版。 |
12. |
砂拉越石油公司/Petroleum Sarawak Berhad (Petros) 是砂政府的一個探勘和開採原油公司,由砂的首長 ADENAN Haji Satem 成立於2017年8月。它和國油公司有合作關系,例如後者讓前者開採後者的一些油井或者給前者更多的股份,也將在2019年杪前全面監督與管理石油及天然氣領域的岸上開采/onshore mining 活動。 |
13. |
星洲, 2018年12月11日,第5版和詩華,2019年10月10日,第A1版。 |
14. |
詩華,2018年10月24日,第A4版和星洲, 2019年6月30日,第4版。詩華,2018年11月10日,第A5版。 At the end of 2015, Sarawak possessed 28.7% of known national oil reserves and accounted for 29.4% of national production. As for gas, Sarawak accounted for 52.7% of the country’s known reserves, lasting 15~17 years. See http://www.theedgemarkets.com/article/cover-story-why-sarawak-questions-petroleum-development-act, accessed on January 7, 2019 and 星洲,2018年1月13日,第10版。 |
15. |
詩華,2019年3月8日,第A版。 |
16. |
要在砂的西邊繼續探索新的油田。詩華,2019年10月10日,第A1版。 |
17. |
在2019年的頭4個月,砂的石油和天然氣的出口占45億令吉的38.4%.參閱星洲,2019年7月17日,第3版。 |
18. |
星洲,2018年12月9日,第6版。沈指出砂平均每年出産500億令吉的石油,但是卻只能從中獲利20億令吉。他問道:公平嗎?參閱星洲,2019年2月3日,第5版。肯雅蘭全民黨/Parti Bumi Kenyalang/Land of the Hornbill Party 的房保德說過去數十年來即使沒有1萬億令吉,也有8,000億令吉被聯邦政府拿走。參閱星洲,2018年12月7日,第25版。2017年高達800~900億令吉。參閱星洲,2018年9月20日,第4版。 |
19. |
簽署1963年馬來雅建國契約者包括馬來亞、沙巴與砂拉越;故,聯邦憲法第1(2)條文中的 (a) 應該是馬來亞聯邦州屬[亦即馬來亞是1個聯邦,有11個州,而這11個州屬於1個區 (Region)].詩華,2018年9月10日,第A4版和星洲,2018年12月7日,第25版。Sabah Sarawak Keluar Malaysia (SSKM), created in August 2011, is a separatist organisation, which promotes the separation or pull out of the states of Sabah (to become the Republic of North Borneo) and Sarawak (Republic of Sarawak) from the Federation of Malaysia,because they feel that they have not been benefited since summer 1963. A London-based Doris Jones/Doris YAPP Kim Young , who is a Sino-Kadazan, is a female representative or activist of SSKM. The Malaysian police will arrest her for sedition since February 2015, if she returns to Malaysia, even under a U.K. passport. From July 22, 1963 to September 16, 1963, Sarawak was not a colony under the British rule nor a part of the Federation of Malaysia for 77 days. 我們也不能夠忘記砂的外海是1)大馬和兩岸中國的南海U-型線重疊的和2)沙巴首長 Seri Mohd SHAFIE Apdal 表示沙巴無意要脫離馬來西亞。 參閱詩華,2019年3月26日,第A3版。一個民意調查的結果顯示至少有90%的砂人希望砂能夠成為一個獨立的國家。參閱詩華,2019年7月2日,第A4版。溫要防止共產主義的擴散指出馬來西亞的憲法並沒有闡明不能夠脫離大馬。參閱星洲,2019年10月4日,第4版。 |
20. |
根據歷史的記載,早在11世紀,就有中國人把砂拉越的石油運返中國。 |
21. |
在 Miri 的舊燈塔的鐵板留下了小日本使用機關槍掃射之後的彈孔。他們在1945年9月正式對 Australian Imperial Force 投降。 |
22. |
二戰期間,日本帝國派遣了100+位間諜滲透在砂的各地。參閱星洲,2019年10月2日,第5版。 |
23. |
1961年9月,British Commonwealth and Colonial Secretary/英國殖民地大臣 Duncan Sandys 的一個電報提到 Borneo Territories/Borneo 領地。 Territories 的文字意義是英國擁有主權或者管轄權的地方。 |
24. |
星洲, 2019年3月13日,第4版。 |
25. |
詩華,2019年6月15日,第A4版和星洲, 2019年6月15日,第6版。 |
26. |
星洲, 2019年7月28日,第5版。 |
27. |
同年的8月 in force.當時,反對的議員並不多。沒有記載任何來自砂與沙國會議員提出反對,而當時國會的130名議員中,只有4名國會議員投下反對票,他們分別是民主行動黨的林吉祥、李霖泰、範俊登和社會主義陣線(社陣,由勞工黨和人民黨組成)的陳志勤,且他們都不是砂和沙的人民。 |
28. |
由公正黨、行動黨和伊斯蘭黨組成。 |
29. |
當時,人民聯盟得票率為50.7%,而執政黨只拿下47.4%。由於大馬奉行簡單多數制/first pass the post,民聯無法執政,因為民聯有89個國會的議會席次,而執政的則有133個議席。 |
30. |
Consisting of the Parti Pesaka Bumiputera Bersatu (PBB), Sarawak United Peoples' Party (SUPP), Parti Rakyat Sarawak (PRS), and Progressive Democratic Party (PDP). |
31. |
詩華,2019年3月14日,第A6版和4月5日,第A4版。 |
32. |
詩華,2019年4月24日,第A4版。 |
33. |
星洲,2019年3月21日,第1版。2019年4月5日, TUN MAHATHIR 說聯邦承認那個大馬契約,亦即把沙和砂以及西馬視為3方。參閱詩華,2019年4月6日,第A4版。掌管法律事務的首相署部長劉偉強也表示馬來西亞是由3方亦即11州屬、沙 and/及砂組成的。參閱詩華,2019年4月7日,第3版。 |
34. |
Federal Constitution of Malaysia used the term, the Borneo States, referring to both Sabah and Sarawak. The term, distinct territories/特定區域, is akin to the status of them, as wilayah. A Sarawak official said the Sarawak State Legislative Assembly/Dewan Undangan Negeri (DUN) Sarawak may have to endorse/認可 the Wilayah status. See SCD, March 18, 2019, p.1. 火箭黨的黃慶偉說就憲法所說的 state, 華文可以翻譯為州,而馬來文所講的 negeri,可以是1個州(屬),也可能代表1個區域,或者1個邦,都可以通用。星洲,2019年4月7日,第4版。 |
35. |
This is the mother of all documents. Original composition of Malaysia/馬來西亞的原始組成。 |
36. |
Each as a component of Malaysia. 由Tunku Abdul Rahman Putra 總理於1961年5月提出。Malaysia Agreement 1963 (MA63)。 |
37. |
星洲,2019年7月19日,第2版。 |
38. |
1)2018年5月,敦馬哈迪再度成為首相,亦即新馬來西亞/New Malaysia 誕生了1個“新”的領導人。之後,他就稱砂和沙個別為 negara/nation.(其實,他是指 nation,而非 country 或者 state.有一個活動使用的概念為 nation: Congress on the Future of Bumiputera and the Nation. See Borneo Post, September 2, 2018, p.1. In March 2019, the Sarawak Chief Minister said it is necessary to amend Article 1(2) of the Federal Constitution, which requires two-thirds majority of Dewan Rakyat, so as to restore the status of Sabah and Sarawak as equal partners with the peninsula.)他也說那兩個 negara 的人民要的是 autonomy/自主權,而非獨立。2)2019年4月,通過憲法的修改,作為 邦/Wilayah 的砂的法律定位已經落實。2019年3月,砂的新首相 ABANG JOHARI Tun Openg 下達指示,砂政府部門今後不再使用“negeri/州(屬)”這個字眼,而是直接寫上”Sarawak.” |
39. |
Provided for exploring, exploiting, winning and obtaining petroleum whether onshore or offshore of Malaysia shall be vested in a corporation. |
40. |
詩華,2018年12月23日,第A版。砂文化研究會主席暨律師鄧倫奇指出1974年石油發展法令規定所有産油州的原油資源歸屬國油公司。參閱星洲,2018年8月19日,第4版。不過,2018年6月21日,希望聯盟政府就馬上通過 Petronas 入稟法院,也就是要求聯邦法院宣判1974年石油發展法令適用於全國的石油工業,該公司也是專屬擁有者和監督者。參閱詩華,2019年4月17日,第A3版。 |
41. |
他成立了沙巴人民複興黨。 |
42. |
詩華,2018年10月12日,第A1版。 |
43. |
索取5%就等於30億令吉。星洲,2018年12月10日,第3版和2019年1月6日,第1版。 In April 2018, the Pakatan Harapan (PH)/the Hope Alliance has pledged to give 50% of all taxes collected in Sarawak and 20% of oil and gas royalties/extraction tax to the state government in line with the Malaysian Act 1963 (MA63), if it captures the Federal Territory of Putrajaya on May 9, 2018. This is part of a “new deal” to grant greater autonomy in education, healthcare, and fiscal matters to the Sarawak State coffers, should the PH forms the next Federal Government. As early as March 2017, CHONG Chieng Jen, who chairs the Sarawak Democratic Action Party (DAP), made the similar remark, claiming that even though Sarawak’s ruling coalition spoke on issues of autonomy, in reality it is a “servant and master” situation where the Sarawak government has to “beg” for autonomy from Putrajaya. In October 2018, Sarawak Urban Development and Natural Resources Minister, Tan Sri James MASING, who is also the president of Parti Rakyat Sarawak (PRS), said oil and gas in Sarawak belong to Sarawak and the state has the final say regarding how much it wants to share with Petroliam Nasional Berhad (Petronas). |
44. |
詩華,2019年4月15日,第A1版。 |
45. |
他說在1980年代末,一個 Shell 公司的首席執行員對他說砂的原油大約剩下20年便耗盡。參閱詩華,2019年4月15日,第A12版。 |
46. |
詩華,2019年12月15日,第A1和A3版。 |
47. |
In office from March 1981 to February 2014. |
48. |
詩華,2018年11月5日,第A4版。2019年6月21日,希望聯盟政府急急忙忙地通過 Petronas 入稟法院並且要求聯邦法院做出以下的宣判:1974年石油發展法令適用於全馬來西亞的石油工業。另外, Petrons 是石油資源的專屬擁有者和監督與管理者。詩華,2019年4月17日,第A3版。 |
49 |
我們也要注意到: the payment of the fees, permits, licenses, land rent for anybody, whether one is in the exploration, prospecting the mining of oil and gas resources in the Sarawak state. Under the PDA 74, all ownership and exclusive rights are vested in Petronas and the regulatory control of the whole industry, be it upstream and/or downstream, are all by the same corporation. See Borneo Post, May 18, 2018, p.4. |
50. |
Ibid. 監督希望聯盟和砂政黨聯盟的革新黨/Parti Reformasi Negeri Sarawak/State Reform Party/STAR 總裁徐麗娜/Lina SOO 說聯邦石油發展法令在砂是無效的也違反馬來西亞的憲法。參閱星洲,2019年1月1日,第5版。2018年8月,代表砂本土的砂革新黨、新達雅黨、人民自強黨以及工人黨的領袖商討過共組新砂拉越聯盟/Sarawak Baru 事宜。 |
51. |
對砂恢複作為馬來西亞的1個 Wilayah 有利的一些建議:1)砂的朝野有共識。早在國陣執政快要結束的四年前, ADENAN 就要讓砂石油開採稅從5%提升到20%。(這是因為當時的大馬總理 Mohammad NAJIB bin Tun Haji Abdul RAZAK 在2012年4月以 Security Offences Act 2012《2012年國家安全罪行特別措施》法案,其名稱為「國家安全罪行法取代了1960年6月的 Internal Security Act/內部安定法令。之後的不久,我們就看到砂政府和民間團體搞“主權運動,”冒出例如要在每年9月24日紀念 James Brooke 於1841年的登基“建國日。”參閱詩華,2019年1月20日,第8版。)2014年5月,砂的反對黨的張健仁為了爭取20%的石油開採稅提出1個 motion/提案。它被砂州議會無條件通過。 不過,ADENAN 在2015年3月承認說他的政府和國油公司之間的談判並沒有成功。ABANG JOHARI 在2017年5月說要暫停和國油公司的談判,但不會犧牲砂的任何1英寸/inch 主權。(Sovereignty 分為 dominion/internal sovereignty and impersium/international sovereignty. 星洲,2018年5月17日,第7版。當時在1974年, TAIB 要求10%。 As of July 2018, the Pakatan Harapan (PH) federal government said Sarawak will still receive the existing oil royalties of 5% gross value, while being entitled to additional royalties of 20% of net profit from state oil producing activities.)2018年9月, ABANG JOHARI 說 Sarawak is constitutionally entitled to licensing rights over its oil and gas/在憲法上具有石油和天然氣資源的許可權。(詩華,2018年9月29日,第A4版。)2019年1月,砂政府的一位官員說國油公司尚未遵循砂政府擁有全權負責監督與治理原油的這個權力。(星洲,2019年1月17日,第5版。)2) 非政府組織 Sarawak for Sarawakians (S4S)/砂人的砂勞越(This autonomy advocacy group urged the Sarawak government not to join the Pakatan Harapan (PH)-led federal government. See Borneo Post, May 14, 2018, p.8.)要求索回100%的原油與天然氣主權,由砂石油公司掌管。另外一個被 Home Ministry/內政部於2014年11月視為非法的 Sarawak Associaiton for People’s Aspiration (SAPA)/砂朥越人民心願協會在2018年7月變成合法。這個致力於推廣砂自決權的非政府組織的主要任務就是要提醒砂居民知道說那些聯邦政府(含國油公司)的言行是違反了1963年的建國契約。這個組織的重要成員之一是革新黨/Parti Reformasi Negeri Sarawak/State Reform Party/STAR 的總裁徐麗娜/Lina L. SOO。她說由現任首相挑選了砂的 Bintulu 鎮作為分部是想要掏空砂的豐富天然資源。(星洲,2019年1月1日,第5版。 In the first quarter of 2021, a 5,000 metric tons per day of methanol production facility will be commissioned.)2019年1月,徐和由另外2個成員黨所組成的 Sarawak Baru/新砂拉越聯盟【State Reform Party Sarawak (Star); Parti Bansa Dayak Sarawak Baru (PBDSB); and Sarawak Workers Party (SWP)】提醒了聯邦政府說他們無權修改屬於國際條約的建國契約。3)砂可以索取5~10%的石油産品銷售稅/tax on petroleum products,(sales tax on commodities)以為砂帶來將近40億令吉的額外好處。(包括原油、天然氣、液化天然氣、化學肥料以及氣轉液産品。徐麗娜建議20%。她也建議砂政府接管 Bintulu.)目前聯邦政府從砂獲得或者徵收的石油稅達到38%。如果從38%的石油稅扣除5%,聯邦政府還能獲得33%。4)由於油價的浮動,砂可以索取50%的意外利潤/profit-sharing。(星洲,2018年11月6日,第6版。)5)原本全國擁有5萬7,000名漁民,今天還有4萬1,000位。除了領取 A、B、C 級(Sibu 的財團(多數是個人的)擁有 C2 執照的漁船(30海裏外作業)。C級的限12海裏範圍內作業。由於政府沒有恢複給予他們津貼這些漁船無法和其它漁船競爭,只能夠靠岸停航。每趟多出15,000~16,000令吉的開銷。參閱詩華,2019年1月18日,第10版。 過去6年,C2級的,已經沒有領取5個月2,000公升的津貼柴油優惠價。每條B型執照漁船是40屯以下,以捕蝦為主,將於2020年從原本5海裏的作業海域改為12裏。如果不是12,就最起碼給7海裏。參閱星洲,2019年2月3日,第20版。)漁船的柴油津貼,他們可以繼續得到生活補貼,加上每公斤10仙令吉的捕魚津貼。(每位漁民每年要在海上捕魚120天,才有資格領取。2019年,政府為穩定經濟而將漁民每月津貼減少至200令吉。)6)2018年1~10月15日,警方在砂邊境打擊了走私價值5萬零732令吉的石油。如果砂政府擁有100%的原油開採權力的話,走私活動應該會消失。 |
52. |
星洲,2019年12月13日,第1版和詩華,2019年1月19日,第A3版。 |
53. |
Constitutional law expert SHAD SALEEM Faruqi in a lecture on “The Spirit of the Malaysia Agreement 1963 (MA63) in our Constitution” said the following: Petroleum products are stated in the federal list under the Ninth Schedule of the constitution, following a dispute between Petronas and Sarawak on the state’s rights to impose sales tax on petroleum products under Article 95B(3) of the Federal Constitution and Sales Tax Ordinance 1998 and adding Sarawak, for example, can ask the federal government to renegotiate on this matter. See https://www.msn.com/en-my/money/topstories/sarawak-cannot-impose-sales-tax-on-petroleum-products-says-expert/ar-AAIsrx5, accessed on October 10, 2019. 2019年10月10日,SHAD SALEEM 的言論遭到一個原為大馬人,但是已經移居美國數十年的 NAVINACHANDRAN GM Naidu 美國律師的挑戰。後者還去了 古晉市的 Balai Polis Sungai Maong 報案/lodged a police report,alleging 因為前者的個人觀點 had made wrong, harmful and incorrect statement against the Sarawak government 也許影響了法官等人的判斷力。See https://sarawakvoice.com/2019/10/11/lawyer-lodges-police-report-against-prof-shad/, accessed on October 14, 2019. |
54. |
星洲,2019年11月6日,第1版和30日,第1版。Shell, Murphy Oil 和 Pertamina 都已經繳稅/5 per cent State Sales Tax (SST) on petroleum products, which came into effect January 2019. |
55. |
肯雅蘭全民黨把邦國翻譯為 country.參閱星洲,2019年4月8日,第4版。其主席認為要使用以下的字句:馬來西亞聯邦是由3個平等夥伴/equal partnership countries 所組成。參閱詩華,2018年9月13日,第A15版、2018年12月23日,第A4版和2019年4月8日,第A4版。 |
56. |
詩華,2019年7月6日,第A4版。 |
57. |
星洲,2018年9月3日,第4版。砂作為馬來西亞的1個邦國有利的一些事實:1)聯邦憲法和1963年大馬建國契約規定砂例如擁有海陸與邊界資源的權力。2)砂可以選擇先和沙合作。3)可以要求國油公司先向砂油公司註冊和取得開採的許可證。對砂作為馬來西亞的一個邦國有利的一些建議:1)砂的首長署政治秘書陳開(他是砂拉越人民聯合黨/Parti Rakyat Bersatu Sarawak/Sarawak United People's Party 的重要幹部。該黨於1959年6月12日創辦與建立。2018年5月之後,在吉隆玻國會成為反對黨)提出了1個方法,亦即砂拿回石油和天然氣的控制權,以便讓砂的經濟獨立。(星洲,2018年9月3日,第4版。)2)人民公正黨/Parti Keadilan Rakyat/People’s Justice Party 在砂的一個州議員施志豪認同公民投票是個最好方式來決定砂的前景。(詩華,2018年9月17日,第A3版。)Sibu/詩巫的律師劉秘秀也建議要發動公民投票,以爭取砂的獨立。3)恢複一個措施也就是出入砂的非砂居民亦即 Malaya 邦和沙人都要出示護照,以維系砂的移民自主權,不再被聯邦繼續侵蝕。此話的含義是任何來自例如 Malaya 邦和沙的石油專家都可以在海關被阻擋到例如 Miri 工作。有一點是確定的,亦即砂石油公司的成立,將可以主導石油業開採權,任何外來原油公司都需要經過砂首肯與允許才能夠在砂開採原油。3)沙的定位/地位也值得我們關心與注意。該邦的首長 SHAFIE 在2018年5月上臺之後說有足夠的法律和能力來捍衛沙的權益。2019年1月,他向聯邦喊話,也就是如果無法給予20的石油稅就將只轉換為沙持有20%的國有公司的股權。SHAFIE 也說會和砂合作一起爭取他們應該得到的利益。換言之,馬國的聯邦政府不得不要就某一些議題對砂和沙妥協。當然,對砂作為馬來西亞的一個邦國有利的未必也對 Malaya 邦有利:1)州屬的 Selangor 的一年財政預算只有31億令吉,而砂的預算卻高達60多億令吉。部分的砂預算要分給 Malaya 邦的11個州屬。2)到目前為止,全國總共有3,700間大大小小的加油站。如果砂和沙不把石油賣給或者減少一些量給 Malaya 邦,後者的油站業者肯定會叫苦連天,因為會虧損更多令吉。 |
58. |
2019年4月,希盟的首次修改憲法以失敗為收場憲法以沒有通過三分之二的門檻而失敗為收場。 |
59. |
詩華,2018年9月17日,第A6版;2018年12月4日,第A6版和2019年2月25日,第A16版。 |
60. |
詩華,2019年2月18日,第增4版。 |
61. |
星洲,2018年12月5日,第9版。詩華,2018年12月5日,第A4版。 |
62. |
在18世紀末,來自中國大陸的客家人在 West Borneo 成立了蘭芳(大統制)共和國/LanFang Republic,首都在坤甸/東萬律/Toeng-wan-loet 直到1912年1月清朝滅亡、中華民國成立後,荷蘭才正式宣佈對蘭芳地區的占領。有趣的是,在1777年的那1個月和那1天立國的,筆者始終找不到資料。 |
63. |
SHDN, April 5, 2019, p.A3 and p.A16. |
64. |
詩華,2018年12月23日,第A4版。Duterte, in his inaugural November 2016 visit to Malaysia, gave Malaysia the licence to enter his country’s waters in pursuit of kidnappers and militants who have been terrorising Sabah State’s east coast. |
65. |
詩華,2019年10月10日,第A1版。 |