兩岸間航班延誤情形嚴重,航路擁擠是主因
如果您常搭機往返中國大陸,就應知兩岸間航班延誤情形非常嚴重,誤點幾個小時是家常便飯。從航站廣播中常聽到的解釋是「本班機因航路擁擠需延後登機」,甚至登機後,在飛機上仍因航路問題須再枯坐一段時間。因航路擁擠兩岸人民的返鄉之路越來越難行,希望能盡快見到改善更早已是大家的期待。
紓解東岸航路擁擠大陸早有規劃
中國大陸為紓解航路擁擠,早於 2007 年便計畫在海峽中線西側增設新航路,曾邀請多位國內外民航專家共同完成航線的設計,並報請國際民航組織(ICAO)核准,該航線代碼定為 M503,原計劃於 2008 年 1 月即開始啟用,但當時台灣亦是民進黨執政,因意識形態作祟,陳水扁政府以影響台灣安全為藉口,反對大陸開通此航路,甚至要求美國向陸方施壓,中國大陸乃被迫延後公布開設此航線。
為紓解航路擁擠,台灣也增闢了 L1 航路
與 M503 配套的還有三條短程航路,由東山、福州、廈門連接 M503 主航路(類似高速公路交流道),編號為 W121、W122 及 W123。此三條航路與由台灣往返金門、馬祖兩地的國內航路(W2、6 及 W8)高度及位置均不同,航向沒有交叉,其實並無航行安全顧慮,但台灣還是特別強調 M503 及此三條航路對飛安及國防安全的影響,強烈表示反對。但使人難以理解的是,台灣卻以紓解航路擁擠為理由,於同年距海峽中線沿著四個演習空域東側,開闢一條與 M503 類似,平行 A1 航路的 L1 航路,此航路因在台海中線以東,事前並未徵詢中國大陸同意,大陸也未提出抗議,似乎同樣的事,台灣可以做,卻不准大陸做。
台灣增加兩條航路後,確實紓解了航路的擁擠。
其實在 L1 航路開通前數年,台灣民航局亦曾因航路擁擠問題,在 A1 航路以東約 10-20 浬另開設了一條 M750 平行航路,那時本人尚在軍中,曾代表軍方多次參加民航局的協商,空軍雖有人因顧慮影響戰機訓練表示反對,但民航航路擁擠是事實,為考量飛航安全及人民交通的便利,增闢航路為唯一解決辦法,因此本人力排眾議,促成 M750 航路的新設,事實證明 M750 及 L1 航路使用以來,利遠大於弊,確實紓解了航路的擁擠。
台灣反對 M503 航路,只會引起國際人士側目反感
亞洲地區由於人口、經濟成長,航空事業日漸發達,航路不敷使用已是眾所周知的問題,如同台灣增設 M750、L1 航路一樣,大陸要另增 M503 航路自有其正當性,以任何政治理由反對大陸使用此一航路,都違反世界潮流且不符公平正義原則。台灣命令駐外單位發動新聞攻勢,企圖阻止該航路的開通,因名不正言不順,只會引起國際人士側目反感,不但徒勞無功反而會傷到自己。
官員對現代國防陌生,發言常成國際笑柄
少數民進黨政府官員及立委一再強調,中共軍機可能混入 M503 及三條接駁航路奇襲台灣,演出「木馬屠城」,這些想法充分顯示官員對現代國防的陌生。筆者十餘年前曾擔任空軍作戰司令,那時的防空系統即已能完全掌握任何侵入台灣防空識別區內的航機,且能判別該機機型、數量,縱使航機無民航機所使用之信標顯示(如中共軍機),亦能完全掌握其航向、位置、高度及速度,無法遁形。時至今日,國軍防空系統更為精進,軍民航之間的情資分享亦更加熟練,相信更難有漏網之魚。以不切實際的木馬屠城之名反對大陸 M503 航路的設定,理由實難以成立。
解放軍已有能力進行現代「斬首行動」,自殺式的特種作戰已不合時宜近年來,因解放軍進行軍事事務革新,引進高端科技,國防武力大幅精進,對台動武早已超越需採木馬屠城的手段。解放軍已完全有能力進行美軍現代版的「斬首行動」,而並非傳統以特戰部隊混入民航機後進行自殺式的特種作戰。解放軍現有各式精準導彈約兩千枚,只要情報準確,台灣戰時指揮中樞所在位置將是最危險之處所。了解 2003 年波灣戰爭美軍如何實施斬首行動和後續作戰,就不難理解一但台海發生戰爭台灣將會面臨的困局。伊拉克面積 43 萬 8 千餘平方公里,美軍斬首行動啟動後,海珊總統及重要軍事首長在比台灣大 12 倍的國土內,藏無可藏疲於奔命,指揮體系完全瓦解。民進黨智庫應尋找真正了解現代戰爭的專家,深入研究現代戰爭的精隨,提供決策參考,以不切實際的國防安全之名反對 M503 航路,理由不充分,只能欺騙不懂現代國防的普羅大眾,和造成兩岸的更加對立,予人笑柄。
蔡總統改變「兩岸現狀」,導致兩岸關係丕變
兩岸關係自蔡政府執政後因拒絕承認「九二共識」,已從根本上推翻了前幾任政府辛苦建立的兩岸關係。蔡總統雖口稱不會改變兩岸現狀,但事實是從一上任否認「九二共識」起就改變了「兩岸現狀」,導致兩岸關係丕變。蔡政府雖口稱善意,但卻屈從美日政策處處與大陸為敵。上任之初發生大陸人民來台旅遊的火燒車慘劇,曾引起國際社會關懷,蔡總統卻視若無睹,對大陸同胞的冷漠讓人心寒。蔡政府為「反統促獨」一昧的敵視大陸,導致兩岸政府與人民之間漸行漸遠,各種漸進式台獨政策已引起大陸人民的憤慨,此所以「武力解放台灣逐漸在大陸形成主流」的原因,不可不慎。
期望蔡政府治國要能以廣大台灣人民福祉為念
台灣並非民進黨的台灣,台獨主張極大可能會讓台灣成為戰爭之島,一旦戰火蔓延,將會生靈塗炭,屆時台灣 2 千 3 百萬人民將無人能倖免,此等生死大事,民進黨沒有權力屈從黨內台獨強硬派,一意孤行。台灣的未來應由全體台灣住民自己決定,期望蔡政府要能拋開意識形態,告訴人民真相,時時以廣大台灣人民福祉為念,勿盲目躁進,切記「水能載舟,也能覆舟」。
何不大方同意 M503 航路的開放,營造兩岸和解氛圍
元月六日在花蓮發生的大地震,受難者中有幾位是大陸旅客,據媒體報導:蔡總統破例在推特上以簡體字表示诚挚的慰问,筆者認為這是好的開始。大陸增闢 M503 航路是為紓解航路擁擠,對兩岸旅客都有利,台灣卻以拒絕大陸春節加班機來回應報復,此偏狹的決定,更增兩岸間的肅殺氣氛,如同雪上加霜。筆者認為在兩岸漸行漸遠的今日,同意此無涉意識形態且對台灣安全無虞的 M503 航路,可以顯示蔡政府的信心及善意,何不放開心胸,大方同意該條航路的開放,亡羊補牢,營造兩岸和解氛圍。
小國面對大國要用智慧,切忌意氣用事!
(本專欄文章作者意見不代表論壇立場)