107.02.01
陳建仲
台灣大陸地區高校學生協會理事長
一、前言:
2017年,中國大陸舉辦了「一帶一路」國際合作高峰論壇、和金磚國家領導人第九次廈門峰會,最高領導人習近平透過在世界經濟論壇年會發表演講,提出推動世界經濟增長和全球化再平衡的中國方案;在聯合國日內瓦總部萬國宮講壇上,進一步倡議國際共同構建人類命運共同體、為解決種種全球性挑戰提出了中國方案。中國向國際宣示,要拓展全球夥伴關係網絡、推動構建新型國際關係;要從周邊和發展中國家著手、推進人類命運共同體建設;要全面推進「一帶一路」建設、通過互利合作造福世界各國。1
然而,去年國際間卻也掀起新的一波中國威脅論,從中國對區域安全等硬實力的威脅,擴大到中國要運用金錢援助和孔子學院等軟實力,影響其他國家內政、企圖「和平演變」其他國家。西方國家越來越多對北京日益強勢的作為提出質疑,也在國際誘發新一輪更強烈的中國威脅論。
二、中國威脅論的最新發展:
回顧去年,國際間針對中國崛起以及其對國際形勢的衝擊,不僅止於過去的所謂智慧財產侵害、人權價值的侵犯、霾害等對地球生態環境的破壞、傾銷商品、引發南海區域緊張等舊調,而是圍繞中國可能要領導全球,提出對中國模式和中國領導提出針對性的批判,並且使用新用詞:中國的「銳實力(sharp power)」,概括了去年一整年中國威脅論的核心論述。
「銳實力」一詞由華府智庫「美國國家民主基金會(NED)」提出,係指藉由操控、施壓,穿透、滲入目標國家的政治、社會環境以發揮影響力,不同於利用軍力或經濟力量發揮的「硬實力」,也非灌輸文化、價值觀的「軟實力」。
英國「經濟學人(The Economist)」雜誌去年12月以中國的「銳實力(sharp power)」為封面故事,指稱「銳實力」已是中國影響力的新樣貌:北京正利用比「軟實力」更具傷害性的力量,使海外批判聲音消音,滲透其他國家,悄悄形塑對其有利的民意,企圖達到控制以及征服西方國家的「頭腦」為目的;並且利用簽證、撥款、投資和文化的手段來達到其利益目的,最終的目的,就是要那些恐怕失去中國資援或利益關係的國家,對其無條件臣服。此類的行為最近變得更具威嚇性和全面性,西方宜及早聯手,避免中國插手干擾以及控制國家的政策和民意。2
三、新一輪中國威脅論的論述重點:
1、中國伸向西方的手伸得太長了:
西方著名報刊和媒體如《金融時報》、《經濟學人》、《紐約時報》、德國之聲、BBC等,去年不約而同地指稱中國手伸得太長,在西方搞「中國滲透」,向世界推銷其專制模式。LUKE PATEY在紐約時報指中國在全球努力壓制西方價值觀、在民主國家破壞那裡的自由,已給人們敲響了警鐘;也許這些乍看之下是中國崛起的跡象,卻正被證明是中國戰略失誤的做法。北京正在把手伸得太遠,搞僵了與許多西方國家和發展中國家的關係。3
2、假孔子之名用共產主義宣傳侵入西方大學:
在中國出生的加拿大製片人Doris Liu拍攝新的紀錄片《假孔子之名》(In the Name of Confucius),曝光了西方國家中小學和高校裡的孔子學院公開宣傳共產主義。美國大學教授協會呼籲不可以對中國政府的政治目的和做法讓步,芝加哥大學和賓州州立大學以及歐洲至少有三所大學切斷與孔子學院的聯繫。4孔子學院到目前為止,已進入全球逾四分之三的國家,這讓一些人擔心北京正在顛覆西方大學奉行的學術自由的傳統價值觀,以此作為在全球擴大中國軟實力的一種手段。5
3、中國介入他國內政:
美國等西方國家也正對北京日益深入的全球觸角表示關注,澳洲馬爾科姆 (Malcolm Turnbull)總理要修改反間諜與外國干涉法,部分目的就為抵制中國的影響。美國在其新公布的國家安全戰略中,將中國認定為美國的競爭對手;並考慮擴大其外國代理註冊法案,限制中共官方媒體和智庫在美國做宣傳、散布虛假信息。德國情報機構指責中國挖掘德國政治家和外交官的個人數據,丹麥前首相、北約秘書長安諾斯 (Anders Fogh Rasmussen)也向歐盟提出要制定用以調查並可能限制中國在歐洲投資的措施。《紐約時報》也多次報導,中共通過調遣它所掌控的當地華人對其所在國的政界人士提供政治現金的方式來直接影響甚至干預西方國家的政治運作。6
4、中國倡議「一帶一路」的動機可疑:
北京去年召開「一帶一路高峰論壇」,英國金融時報批評中國的鐵路網和海上線路將幫助中國從中東獲得能源供應,但「一帶一路」的最終野心是把歐亞大陸轉變成一個經濟和戰略區域,對抗並最終超越歐洲-大西洋區域。大陸海外異議人士批評「一帶一路」貫穿中共當局的兩大政治與經濟目的:其一,以經濟援助和經濟開發為名,控制沿線國家,推行中國式霸權主義,借機建立以北京為中心的世界經濟網路。其二,對外轉移中國的過剩產能,轉嫁中國經濟衰退的危機和風險。無論亞投行還是「一帶一路」都隱含北京的另一層意圖:中共高官和紅色權貴們,把他們貪污所得的巨額財富,以對外投資的名義,在國際上變相洗錢。7
5、中國的影響力令西方糾結:
紐約時報多次報導中國藉助西方國家的資金、技術和市場發展成當今世界第二大經濟體,同時又將西方國家視為圖謀推翻其專制獨裁統治的「外部敵對勢力」的大本營。中共政權如今變得財大氣粗,不但沒有走向自由化和民主化,反而是走向自由化和民主化的反面,把它在國內實行的牽制言論、打壓自由的做法輸出到西方國家。西方國家對當今中國的看法或感覺糾結,如何應對中國藉助其龐大的經濟力量將獨裁專制的影響力推廣到國際社會、推廣到西方國家,眼下依然是西方國家尚不知如何解決是好的難題。8
6、中國是數位極權國家、對國際產生影響
法國解放報社評中國政府不斷地以高科技將其監控系統現代化,通過無處不在的網路監控等高科技和建立超級DNA資料庫對其14億公民進行全面監控,此後再無任何一個人能夠逃過科技天眼,實現了作家奧威爾在1984作品中形容的「數位極權國家」。9
德國媒體去年底也報導「中國對朋友下手、網路攻擊嚴重」,指控中國針對德國企業的間諜活動和網路攻擊行為大增。德國聯邦憲法保護局指控中國情報機構強化對德國和歐洲目標的攻擊,中國情報機構在社交網站,大規模使用造假戶名,竊取源情報、滲入議會、部委和機構。德國知名媒體也紛紛轉載德國駐北京大使柯慕賢(Michael Clauss)在「十九大」召開的前夕,對中共網路封鎖和控制的嚴厲地批評,德企在中國無安全網路、斷網、監控、企業高敏感的數據得不到安全保障,德企對中共的網路管控深感不安。10
四、結論:美國警告中國人在「和平演變」西方
美國「華盛頓郵報1月9日刊「中國的手印無處不在」為題稱,白宮越來越多地關注中國在美國社會施加的影響力,並尋求應對措施。促使美國調查的催化劑是近期澳大利亞的調查和討論。14日再刊文「中國人在和平演變我們」,指責中國通過基金會等掩護組織提供資金滲透美國大學校園,並且形容德克薩斯大學奧斯丁分校拒絕一中國基金會捐款為「一場校園戰爭的關鍵一役」,呼籲其他學校效仿此舉,反對中國對自由社會的干涉。美國「國會與行政當局中國委員會」去年底召開了主題為「中國伸展長臂輸出特色威權主義”的聽證會,被法國國際廣播電台稱為「吹響了反擊中共意識形態入侵美國的號角」,美國敲中國正在滲透及「和平演變」西方國家的警鐘。11
對這一輪新中國威脅論,大陸環球時報社評反駁強調,各國保持維護國家安全的底線思維是必要的,但按照美國、澳洲等近來表現出的強迫症一般的警覺,國家間交往即使不停止,也至少要萎縮一大半,這是一種近乎歇斯底里的保護主義。12然而,展望2018年,以美國為首的西方國家仍然會持續對中國施展「銳實力」的批判,中國模式和西方模式的交鋒,仍將持續上演。
1. |
王毅、《在2017年國際形勢與中國外交研討會開幕式上的演講》,2017-12-09
http://www.fmprc.gov.cn/web/wjbzhd/t1518042.shtml |
2. |
<How China’s “sharp power” is muting criticism abroad>, The Economist, Dec 14th 2017
https://www.economist.com/news/briefing/21732545-and-stealthily-trying-shape-public-opinion-its-favour-how-chinas-sharp-power-muting
管淑平,<經濟學人:中國銳實力滲透西方>,自由時報,2017-12-20
http://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1161750 |
3. |
LUKE PATEY, <China Is Pushing Its Luck With the West>, NYTimes, DEC. 27, 2017
https://www.nytimes.com/2017/12/27/opinion/china-west-power-influence.html?_ga=2.135784498.200891958.1516395837-537090381.1478626150 |
4. |
Benedict Rogers, In The Name Of Confucius: How China Is Invading Western Universities With Communist Propaganda , The Huffington Post, 11/01/2017
http://www.huffingtonpost.co.uk/ben/in-the-name-of-confucius-_b_14104430.html |
5. |
Jane Pong and Emily Feng, < Confucius Institutes: cultural asset or campus threat?>,11/ 26/ 2017
https://ig.ft.com/confucius-institutes/ |
6. |
LUKE PATEY, <China Is Pushing Its Luck With the West>, NYTimes, DEC. 27, 2017
https://www.nytimes.com/2017/12/27/opinion/china-west-power-influence.html?_ga=2.135784498.200891958.1516395837-537090381.1478626150 |
7. |
陳破空:<一帶一路高峰會,西方不捧場〉,大紀元,2017.04.25
http://www.epochtimes.com/gb/17/4/25/n9071695.htm |
8. |
〈世界媒體看中國:影響力令西方糾結〉,美國之音,2017年12月21日
https://www.voachinese.com/a/news-struggling-with-chinese-influence-20171220/4171893.html |
9. |
夏榕,〈解放報:“老大哥”習近平實現了奧威爾筆下的“數位極權世界”〉,法國之聲,28-12-2017
https://goo.gl/C23vdf |
10. |
王君,〈德媒稱中國對朋友下手、網路攻擊嚴重〉,阿波羅新聞網,12-27-2017-http://twent.aboluowang.com/2017/1227/1046257.html |
11. |
楊家鑫,〈美大學拒陸基金會贊助 陸媒:近乎歇斯底里的保護主義〉,工商時報,2018/01/16 https://m.ctee.com.tw/livenews/lm/20180116003366-260409 |
12. |
〈社評:美國大學給中國人上“政治掛帥”課〉,環球時報,2018/01/17
http://opinion.huanqiu.com/editorial/2018-01/11525144.html |
(本專欄文章作者意見不代表論壇立場)
|