前言
中共總書記習近平於2017年12月31日,以中國國家主席名義發表「2018年新年賀詞」。全篇賀詞共1700多字,涵蓋了生態、經濟、軍事、外交、戰略、安民、改革、脫貧等面向。字裡行間有堅定的治國理政宏圖;遠大的國際戰略面貌;亦流露出憂國親民地情懷,綜合而言這是一篇鏗鏘有力,感人肺腑,有機可解的賀詞。茲就全篇賀詞之精義,分別解讀與分析,提供各界參考、省思。
一、習近平全篇1700多字的新年賀詞,均未提及兩岸問題。我認為,2017年12月29日習近平在出席全國政協年終茶會講話,已就兩岸關係發表講話,因此,此次新年賀詞無需再述。2018年農曆除夕講話,會否再提兩岸關係論述,值得注意觀察。
二、習近平賀詞開頭即說:「2017年,我們召開了中國共產黨第十九次全國代表大會,開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程。……各項民生事業加快發展,生態環境逐步改善,人民群眾有了更多獲得感、幸福感、安全感。我們朝著實現全面建成小康社會目標又邁進了一大步。」
上述的用意在於,藉此賀詞召告全中國人民,中共十九大後是中國政府要去貧、脫貧,讓人民過美好生活的開始,實現全面小康社會,為中國兩個一百年目標,推進奮鬥的開始。藉此,尋求全民支持政府雙百年總目標,完成中華民族復興的偉大事業而努力。亦即,雙百年偉業是國家的事,也是人民的事,「家國一體」無事不成之意。
三、習近平在賀詞提及,「我們在朱日和聯合訓練基地舉行沙場點兵,紀念中國人民解放軍建軍90周年。」這個說法值得細想,一般在新年賀詞,應該較少提及建軍練兵之事,但習近平卻不惜觀瞻,藉機說出。中共強軍強國的意圖,已不言而喻。未來,中共對我的軍事常態化鄰近威嚇與心理恫嚇,應會雙管齊下,兩岸難以言歡。
習近平去年七月底在內蒙古朱日和校閱軍隊,是繼1981年鄧小平在華北大閱兵校閱部隊,中共第二次在北京天安門之外閱兵。值得注意的是,習近平在十九大召開前夕遠離北京,在朱日和校閱部隊,自然在昭示他能統領全軍,以武鞏固權威,警戒政敵,展現大權在握之勢,內防突變,外防突襲之力。
十九大的平順召開,以及「習近平新時代中國特色主義思想」寫入中共黨章(亦可能入憲);中共軍委人事亦順利接班完成,足以證明習近平絕對性地掌握軍權與軍隊,將依序全面推進國防和軍隊現代化,全面建成世界一流軍隊。而習在新年賀詞再提此事,顯然在藉機重申宣示他軍權大握,在遭遇重大事故時,即能以武力解決內外問題,暗示台海問題,以武力解決的決心從未放棄,以武制獨之意,不難想見。
習近平去年八月在建軍九十周年對軍隊講話,除敘述歷史與沿革及戰績之外,許多論述不乏重軍主義的理念與作風,亦不忘宣示革命時期軍民同戰,文武齊作的革命戰法與革命勝利。從十九大政治報告第十項「堅持走中國特色強軍之路,全面推進國防和軍隊現代化」便可窺知中共在國防、國安、戰略等方面的路線與興革趨勢。其以武力對付台獨的決心與意志,較前更為急切與堅定。
十九大後迄今,中共軍機已多次遶台巡航,遼寧號軍艦亦繞經我海域,其情蒐與挑釁之姿,日漸頻繁,威脅益增。習近平新年再提建軍講話之意,益顯中共以武制台獨的態度明確堅決。未來,對我之軍事威嚇與挑釁應該會有增無減,兩岸關係難見好轉。(本段係引用本人2018年1月3日在蘋果日報題為「習近平春節賀詞甭提軍事了」文章。)
四、習近平表示,「我們在國內主辦了幾場多邊外交活動,包括首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、金磚國家領導人廈門會晤、中國共產黨與世界政黨高層對話會等會議。今年(2017)年初,我出席達沃斯世界經濟論壇年會,並在聯合國日內瓦總部作了講話,後來又出席了二十國集團領導人峰會、亞太經合組織領導人非正式會議等。在這些不同場合,我同有關各方深入交換意見,大家都贊成共同推動構建人類命運共同體,以造福世界各國人民。」
上述表述,乃習近平藉機安內與攘外之說,告諸海內外,中國的外交包含了,經貿、安全、戰略、文化、政制的綜合實力與條件,既可安定富強內部,亦可攘制外力的配合與依附,這是中國外交輸出國力與意圖的雄心戰略。未來中國的外交正朝爭取國際格局主導權與國際秩序管理權發展,我方在外交的阻力與障礙即在此,務宜審慎以對。
五、習近平說,「2017年,我又收到很多群眾來信,其中有西藏隆子縣玉麥鄉的鄉親們,有內蒙古蘇尼特右旗烏蘭牧騎的隊員們,有西安交大西遷的老教授,也有南開大學新入伍的大學生,他們的故事讓我深受感動。廣大人民群眾堅持愛國奉獻,無怨無悔,讓我感到千千萬萬普通人最偉大,同時讓我感到幸福都是奮鬥出來的。」
習近平這個親民與重民的說法,意在感動人心,鼓舞人心,糾合人心,這是他以民眾之力,創造國力,精進國力,進軍國際的由內而外,由民為國,國為民奮的「家國休戚與共」的全民意志,全國奮進的雙百年夢想的國力與民力的總合目標。而去貧、小康、現代化,正是中國雙百年復興之路的途徑。
六、習近平表示,「2018年是全面貫徹中共十九大精神的開局之年。……2018年,我們將迎來改革開放40周年。改革開放是當代中國發展進步的必由之路,是實現中國夢的必由之路。我們要以慶祝改革開放40周年為契機,逢山開路,遇水架橋,將改革進行到底。」
上述習近平將十九大精神做為開局之年,即表示,中共自十九大之後,刻正展開國家治理發展的三步走戰略,先全面脫貧,建成小康社會,再進入富國裕民之後,完成復興中華民族的中國夢。這是中國改革四十周年的大機會,也是中國總體改革的大方向,更是中國進行現代化國家的大工程。中國在此大機會、大方向、大工程的總體目標與大戰略下,全民擁戴國家,國家立而民生,民富裕而國家強,這是國扶民,民愛國,利天下的中國新時代思維的「習思想」的家天下的治理觀念,亦即人、家、國三合一的脫貧、家富、國強的民本國盛的戰略思想。
這個觀念將改變中國的戰略格局與思想,也將改變兩岸關係的和平走向或非和平走向,更可能改變國際社會對中國的接近或排斥,這是中國實現中國夢必由之道的開路,也是兩岸關係的隱患。台灣沒有逃避與置身事外的藉口,因為中國夢的實現,就是兩岸統一與台獨的廝殺,對中國而言,沒有統一的中國就不是完整的中國;相對地,沒有台獨的台灣是中國統一無缺憾的台灣,這似乎是中國最想畫出的戰略底線,但台灣目前最想要的底線就只能是「不確定與非穩定的維持現狀」,這是台灣的悲痛,也是兩岸關係中台灣最無力與無奈的困境。
因此,台灣應思考萬一有可能被統一,如何保有自己有別於港澳的優勢,這應該是政府與人民應預先思考的地方;另外是,台灣應如何在想以台獨做為與大陸對抗的籌碼,台灣能撐得住或有撐多久的能耐?這是政府的責任,必須告訴人民,讓人民有選擇接受或拒絕的權利。
七、習近平說,「到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,是我們的莊嚴承諾。一諾千金。到2020年只有3年的時間,全社會要行動起來,盡銳出戰,精准施策,不斷奪取新勝利。3年後如期打贏脫貧攻堅戰,這在中華民族幾千年歷史發展上將是首次整體消除絕對貧困現象,讓我們一起來完成這項對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業。」
上面這段論述是習近平新年賀詞第二次提到脫貧,可見未來三年將是習近平,要如何帶領中國和中國人民走出貧窮的脫貧、小康的大戰略,這是三年後習近平要交出的中華民族首次整體消除絕對貧困現象的大成績單。這張成績單將是十九大後最美麗而最有力的承諾,習近平非達成不可。如果達不成,中國第一個百年目標就對人民毀約了,由此可知,未來三年中國第一要務就是脫貧而小康。
這個基礎奠定,第二個百年目標,才有跟進推動的實力,是以,脫貧、小康,是習近平十九大的先期目標,之後的百年中國夢將是中國未來三十年的總奮鬥目標。而兩岸統一正是中國總目標的指標意義之一,台灣應如何因應,正是政府的當務之急,刻不容緩,因為時間不在我方,務宜未雨綢繆。
八、習近平說,「當前,各方對人類和平與發展的前景既有期待、也有憂慮,期待中國表明立場和態度。天下一家。中國作為一個負責任大國,也有話要說。中國堅定維護聯合國權威和地位,積極履行應盡的國際義務和責任,信守應對全球氣候變化的承諾,積極推動共建“一帶一路”,始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。中國人民願同各國人民一道,共同開辟人類更加繁榮、更加安寧的美好未來。」
上述這段話是講給國際社會聽的,也是說給大陸人民聽的。特別是「天下一家」這句話,習近平用意應該是在輸出中國有為「天下一家」做準備的責任與義務。這就是中國的國際參與責任與關心國際事務的義務,習近平將中國的國際責任與義務,在十九大後的開局之年公諸國際,不無將中國的國際戰略與國際秩序結合而一的「國際共同體」之領頭者的意味釋放而出。
這似乎與中國過去不稱霸的外交途徑背道而馳,猶見中國的國際態度與國際參與觀念,已不同於以往,其一帶一路的國際經貿、戰略、安全等意圖,已非一般而已。既深且寬的國際戰略軸線的轉化與遠而闊的國際經貿包圍圈,不難發現中國的經貿策略已非經貿之途,中國的戰略意圖已非亞太區域而已。而美國國會不久前推出的「2018財政國防授權法」、「台灣旅行法」等建議,以及「國家安全戰略報告」,撩撥而起的中美之爭,似乎已嗅到煙硝味了!習近平上述「天下一家」的美意,恐怕會被這一波的中美爭鬥給沖淡了。值得持續關注!
結語
2017年12月31日晚,大陸央視立即推出「變與不變 一圖看懂習平新年賀詞背後的照片」一文,文中指出,習近平身後的書架上共放了十五張照片,其中九張是新照,分別是到山西江西湖南十八洞村視察扶貧,以及朱日和點兵、慰問邊防官兵和香港青少年。九張新照中,六張顯示習近平親民、扶貧一面,另三張與軍隊有關,顯見習對 「國防戰略」與「建軍練兵」的高度關切。由此可知,十九大後中共將一邊「扶貧」,一邊強軍練兵,先達成全面小康社會,再完成復興民族中國夢的雙百年總目標。
基上,台灣準備如何因應?政府必須善盡告知民眾的責任與義務。這是責無旁貸的事,沒有理由推託,更無遲疑的時間,因為,2018年底的地方選舉,就會知道民眾是不會讓自己的安危與幸福,斷送在兩岸關係不穩定之上。
最後要提的是,習近平的這篇賀詞,全篇未提兩岸關係,但其字裡行間的兩岸玄機卻鑿鑿見痕。面對當前如此嚴峻複雜的兩岸情勢,焉能忽倏而過,不思應對之策,何能化險為夷!
(本專欄文章作者意見不代表論壇立場)