面對北韓每天都在升級核彈和彈道飛彈的能力,南韓正採取哪些措施以應對這種威脅?長期直接面臨北韓戰爭威脅的南韓已向全世界宣示,不會以核武力作為對抗北韓的威懾力量,而是以傳統武力為基礎,及現代化的作戰思維,展現南韓自我防衛的決心。中華民國同樣面對中國大陸數千顆導彈的危脅,以南韓為鏡,我方的作為為何?
現代化的作戰思維,在空間的結構上,除了傳統的陸、海、空軍之外,太空、電磁權、及核能力等戰力,逐漸成為決定戰爭勝負的關鍵。南韓在各種考量下,不建立核武力,面對北韓在武力上的崛起,提出「三軸體系」的三階段獨立作戰計畫:殺戮鏈(kill Chain)、飛彈防禦系統(KAMD)、與大規模打擊報復(KMPR),精神上是以強勢的軍力,讓北韓認知發起戰爭的代價。
殺戮鏈 (Kill Chain)
情報偵蒐是戰爭勝利前提。雖然北韓試射彈道飛彈,從不發國際通告,然而,彈道飛彈發射前,必出現燃料卡車車隊的活動;潛射彈道飛彈,從監視北韓新埔級潛艦的活動可以預警。其他,例如北韓精英從城市大規模撤離,或遷移到避難所等,都可以作為攻擊發起的徵兆。迄今為止,南韓依靠美國的衛星來獲得關於北韓核導彈相關活動的軍事情報。在「三軸體系」,南韓決心建立自己的作戰能力,規劃在2022年前自主部署五顆偵察衛星,及24小時全天候的全球鷹無人偵察機,作為情報/監視/偵察的核心能力。因為衛星計畫發展緩慢,南韓將租用其他國家的偵察衛星彌補延誤造成的真空。
一旦明確北韓準備進行攻擊,南韓將啟動第一軸的作戰計畫 -「殺戮鏈」(kill Chain),數以百計的飛彈和飛機將投向北韓的目標,摧毀北韓的彈道飛彈設施、核設施、其他軍事設施、甚至斬首金正恩,這是一個雄心勃勃、先發制人、進攻性的威懾方案,遏止北韓的彈道飛彈攻擊。「殺戮鏈」的火力以F-15K戰術飛機,巡弋飛彈和彈道導彈等強大火力為主。南韓空軍有60架F-15K猛禽鷹戰鬥機,是朝鮮半島最好的戰鬥機,可以發射射程超過500公里的AGM-84E魚叉反艦飛彈及Taurus KEPD 350K金牛座空對地巡弋飛彈。射程超過500公里意味著,南韓F-15K猛禽鷹飛行員將能夠精確地擊中北韓的戰略目標,而不進入北韓領空。南韓擁有250枚以上德國製造的金牛座巡弋飛彈,可精準攻擊地下掩體、其他硬目標或橋樑,若情報正確,金牛座飛彈極可以精準斬首金正恩。
「殺戮鏈」的強大火力還包含南韓自行研發的玄武(北方守護者)飛彈系列,玄武2系列是彈道飛彈,玄武2B可機動發射、射程超過500公里,玄武2C射程超過800公里,可以由南韓攻擊北韓所有的區域;玄武3B則是南韓研發的巡弋飛彈,射程超過500公里。玄武系列飛彈在平時就標定瞄準北韓的軍事設施和政府建築,在「殺戮鏈」作戰啟動的瞬間,先發制人,發動攻擊。
9月15日台北時間5時57分,北韓由平壤順安向朝鮮半島東部發射疑似中程彈道飛彈「火星-12」,飛越日本上空後落入太平洋,飛行最高高度770公里、飛行距離3700公里,是北韓近年來射程最遠的一次,專家認為北韓展現了彈道飛彈可抵達關島的能力。在北韓發射彈道飛彈後6分鐘,在一項模擬先制攻擊中,向朝鮮半島東岸發射玄武2A型彈道飛彈。南韓初步的展示了「殺戮鏈」的能量。
韓國防空和反彈道飛彈防禦(KAMD, Korea Air and Missile Defense)
在「殺戮鏈」先發制人的攻擊作戰之後,北韓若仍啟動對南韓的彈道飛彈攻擊,南韓則啟動第二軸作戰計畫 - 韓國防空和反彈道飛彈防禦(KAMD),攔截北韓攻擊南韓的彈道飛彈。KAMD包括預警系統,指揮控制系統和攔截系統,集中火力於攔截彈道飛彈於返回地球的終端階段。預警系統運用彈道飛彈預警雷達,偵測北韓發射的彈道飛彈,指揮控制系統分析韓國戰區彈道飛彈作戰實況,選擇最佳的攔截單元。接收攔截命令的攔截單元,運用自己的雷達追踪彈道飛彈,執行攔截。南韓將部署了四個雷達系統,引進更多的海上巡邏機,在彈道飛彈發射初期的爬升階段,早期預警朝鮮半島及附近海域發射的彈道飛彈。
KAMD是一個多層次彈道飛彈攔截系統,第一層次的高空攔截,由南韓正在研發的L-SAM(long-range surface-to-air missile) 和M-SAM(medium-range surface-to-air missile)地對空飛彈負責,分別攔截60公里以上高空及30-60公里高空的彈道飛彈。第二層次由PAC-2和PAC-3愛國者飛彈所組成的,負責攔截30公里高度以下的彈道飛彈。當美軍在南韓佈署薩德系統後,在KAMD之外,薩德擔任40-150公里高空的彈道飛彈的攔截,為南韓的多層次攔截更增加了一層防禦。
南韓的KAMD專注於彈道飛彈的攔截,對於北韓佈署38度北方射程的200公里的強大火箭彈攻擊,則不是KAMD的攔截範圍。
韓國大規模懲罰和報復(KMPR,Korea Massive Punishment and Retaliation)
在KAMD 攔截北韓的彈道飛彈威脅之後,南韓將立刻啟動第三軸作戰計畫- KMPR,「韓國的大規模懲罰和報復」作戰計畫。KMPR基本上是「殺戮鏈」的無情升級版,不只摧毀北韓所有的彈道飛彈、核武器,而且摧毀北韓政權,重點是消滅北韓的領導人。「平壤的每個地區,特別是北韓領導層可能被隱藏的地方,將會被彈道飛彈和高爆炸砲彈徹底摧毀,換句話說,平壤將成為灰燼,並從地圖上移除。」
KMPR除了有「殺戮鏈」的武力之外,並將號稱24小時可以進入朝鮮半島任何地區執行任務的「斯巴達3000」特種作戰部隊投入北韓,進行精密的斬首行動。
韓國「三軸體系」背後的智慧
「三軸體系」的建立建築在國家國防科技的能量,本文不探討南韓的科技實力,是否能如期如質的完成「三軸體系」。「三軸體系」的作戰計畫若啟動,結局是數十萬韓國人喪失生命,並讓韓國多年來努力完全摧毀。國防,不是要製造戰爭,而是要防止戰爭。情報是否完整、正確,以及下達作戰命令的智慧,則是在國防科技之外另一個嚴肅的課題。
我國面對中國大陸彈道飛彈威脅的省思
蘋果日報2017年3月21日報導,中國大陸對台灣部署包括東風11、15、16型短程彈道飛彈及巡弋飛彈,國防部估算總數達1600枚。其中東風16型彈道飛彈是中國新式飛彈之一,可搭配單一彈頭,也可改裝子母彈頭,子彈頭還有導航飛行能力;若裝填鑽地彈頭,可炸毀衡山指揮所等軍事要塞,極具殺傷力。
中華民國在台灣面對中國大陸的彈道飛彈威脅,不輸南韓面對北韓的威脅。南韓有「三軸體系」作戰計畫,台灣的作戰計畫就相對的弱一些,首先,由於台灣相對於中國大陸在面積、人口上的絕對劣勢,台灣無法類似南韓建立第三階段的「大規模懲罰和報復」作戰計畫。以台灣目前擁有全世界密度第二高的防空飛彈佈署,面對中國大陸彈道飛彈的威脅,我們可以假設「三軸體系」第二階段,台灣有完整的作戰規劃。但是,台灣的國防當局是否要考慮加強「三軸體系」第一階段先發制人、進攻性的威懾方案,遏止中國大陸的彈道飛彈攻擊。
以南韓為師,筆者建議國軍可以朝三個方向做源頭管理,加強戰力。
首先,國軍應加強情報/監視/偵察的能力:目前空軍的鋪路爪雷達可以早期預警彈道飛彈的發射,如何經過國際合作,建立太空中衛星影像/紅外線監偵能力,早期發現中國大陸火箭軍的佈署及運動。
其次,國軍應建立遠距打擊武器、先發制人:陳水扁總統時期,國防部長李傑任內的2007年漢光電腦兵棋推演,曾提出「戰術性岸置火力制壓飛彈」的名稱,認為若國軍擁有陸上機動發射、可壓制對岸火力的飛彈,在中國大陸解放軍攻台時,可有效壓制解放軍戰力,甚至可扭轉戰局。若國軍擁有「戰術性岸置火力制壓飛彈」,運用在情報顯示中國大陸解放軍即將啟動彈道飛彈攻擊台灣時,先發制人,先行摧毀彈道飛彈的發射基地,將大量減輕第二階段攔截彈道飛彈的「工作量」。
最後,國軍應建立多層次彈道飛彈攔截能量:目前中科院研製的天弓三型飛彈功能類似愛國者三型,任務是攔截30公里以下的彈道飛彈。建議中科院拉高天弓三型飛彈系統的能力,研發類似南韓研發的M-SAM(medium-range surface-to-air missile)和L-SAM(long-range surface-to-air missile)地對空飛彈負責,分別攔截30-60公里高空及60公里以上高空的彈道飛彈,形成多層次攔截,增加攔截成功的機率。
(本專欄文章作者意見不代表論壇立場)