香港第六屆立法會議員選舉,在北京緊張高度嚴密掌控下,香港憂心關注下,以及台灣和國際社會關心與正視之間。圓滿順利在9月4日完成了,香港「九七」回歸後,投票率最高、候選人最多、選舉訴求最多樣性、警力最高度警戒狀態之下的一次動而不亂,張而不弛地選舉。
這是香港回歸19年來,最值得關注與重視的一場香港民主浪潮刻正前進,以及香港人民百家爭鳴的一場有別於中國社會主義特色的民主集中制的選舉。僅就以下幾點觀察所得略述如後,就教於各界。
一、中評社9月6日報導指出,在新界東,被認為支持“港獨”的青年新政梁頌恆成功當選,令外界關注港府會否採取行動,例如取消梁的當選資格。不過選舉事務處9月5日晚發出新聞稿指,第六屆立法會“已經順利組成”。而特首梁振英亦簽署祝賀信,或意味相關議題有望暫告一段落。
港府選舉事務處的新聞稿指出:“隨著9月4日舉行的立法會換屆選舉圓滿結束,70位議員全部選出,香港特別行政區第六屆立法會已經順利組成。”新聞稿還列出了70位當選議員的名單,其中包括新界東的梁頌恆。
由上述的報導,可以看出一件極為值得密切關注與持續追蹤的是,港獨支持者梁頌恆的當選,北京和港府仍然接受這個事實。這應該代表北京或許在未來會有更進步,更符合港人所要求的新的選舉制度出台,以因應香港人想民主化的想望,以及擋不住的香港本土化思潮的泛暈之勢。
北京憂慮此一思潮或有擴張成為港獨聲勢的支撐力道,因此,順勢而為,再行應處,或將是北京的當前之務。相信,北京和港府刻正嚴密掌控與務實對應與盤算計議之中。第六屆的香港立法會,將會是風起雲湧,波濤詭譎的一場改變香港政治生態與民主理念的新平台。
港府與北京的一國兩制,應會從現在進行式,一路走成摔掉過去式,迎接未來式的新香港風貌。特別是新政治風貌將可能掀起香港,成為中國第一個進行具有中國特色亦有西方價值觀的新民主試驗地,極為值得關注與正視。
因為,台灣的政治元素與民主實務將是香港政治革新的最近與最相似的參考值。而這亦是台灣最珍貴與最犀利的資產,中共最怕也最恨,但又不得接觸這個人類都想實現自己的天賦人權與民主參議權。此時的中共,其實也已經知道這股浪潮他擋不住了,也拒絕不了了。
從中共高層以及媒體近一段時期來,常以「大陸也有13多億的民意,台灣只有2300多萬民意,怎能相比呢?」這已經讓中共各界知曉大陸人民飽暖之後,開始在思考他的人權、民主、自由在哪裡?如何能夠擁有它?實現它。這是中共想甩也甩不開,想即(接觸)又急不得的大患。
看來香港的民主化浪潮在此次立法會選舉已經推上了高潮,上不去很麻煩,掉下來更可怕。北京應既頭痛又腳麻了,套句廣告詞「腳麻是要怎樣跑?」真的,頭痛又腳麻的中共,可不能只是頭痛醫頭,腳痛醫腳,要做好香港的全身健檢,再對症下藥,才是解決之道。
二、投票率創新高所顯示的意涵與徵候。本次立法會議員選舉投票率58%,是香港1997主權回歸以來的新高。此一現象顯示了以下幾個意涵與徵候:
(一)、2015年以來所發生的雨傘革命、魚蛋革命、旺角騷亂事件等社會運動與政治運動,帶動了香港年輕一代的政治意識與民主自決觀的提升與抬頭。因而促發了中青年對選舉的熱情與關注,進而積極參與香港的公民自決活動。此次立法會議員選舉即為例證。
(二)、近一、二年來一序列的持續性與擴張性的社會政治運動,形成香港三股勢力的崛起與較勁。其一,本土派;其二,傘兵派(雨傘運動);其三,港獨派。這三股力量既各自獨立運作亦分進合擊,進行既聯合又競爭的爭取港人支持與進行向北京爭取所謂香港行政長官(俗稱特首)及立法會議員双普選的直接民權。
而這三股力量說穿了,在北京看來其實幾乎都如出一轍,就是反北京、挫港府、要民主的香港新興反動政治勢力。質言之,北京甚至亦認為是外力介入糾結的反動派。北京格外頭痛也分外密切嚴密看查與監管。
(三)、根據香港官方公布的立法會選舉結果,挾不公平的選舉制度,建制派再次輸了民意,卻在議席數目較佔優勢。但是,70個議席之中,非建制派仍佔30個議席,擁有重大議案的 「1/3 議席否決權」,以及能阻止修改議事規則的「分組點票否決權」,這些重要權力仍牢牢控在非建制派手中。非建制派與建制派雙方得票率維持在 55:45,經歷了政改爭議、雨傘佔領運動……,及雙方大量動員的兩年後,這次選舉顯示,雙方的政治實力對比彷彿又回到原點,依然是誰也勝不了誰的狀況。2
值得注意的是,建制派在此次選舉雖保住原來席次,但其原有的民意基礎,已受到新興政治勢力的瓜分,穩不住過去的局面。這雖還不能完全顯示,香港年輕一代的民主渴望之力,是否能有效爭取到此次票源的奧援與支持。但整個選舉過程所激發的民粹思潮與激進選風的漸次營造,相信港府和北京都看在眼裡,擔憂在心裡。
這股隱而未全顯的新興勢力,未來將是北京最頭痛也最難搞定的香港礙事與一顆不確定的炸彈。何時會爆發不得而知,但北京應該已了然於胸,刻正積極應對之中。(四)、港獨派與本土派,其實是有距離與區隔的。港獨主要強調香港要獨立於中國之外,成立自己的國家;而本土派是訴求爭取屬於香港本地而有別於中國各省市的香港特區自主性與特殊性,也就是有差別性的一國兩制與香港自治之精神和基本法。
一言以蔽之,就是,建立比現在更獨立、自主、行政長官、立法會議員公民直選的現代新基本法(重新修改不合宜與不民主的基本法,尤其是公民直選權的修訂,以及基本法第23條【是一條就香港境內有關國家安全,即叛國罪、分裂國家行為、煽動顛覆國家政權罪、顛覆國家罪及竊取國家機密等多項條文作出立法指引的憲法條文】。)的修訂。但在中共看來,本土派是隱性的港獨支持者,北京若如其願,未來嘗到權力甜頭之後,最後走上港獨的可能性北京不敢小覷。
三、北京和香港對此次選舉的反應:
(一)、北京和港府原先對本土派的預期可能有一定或稍高程度的當選席次,選舉結果讓北京稍稍寬心,但仍然不敢大意小覷。因為本土派是一支具有爆發力與潛力的新興政治勢力,目前為止,是較具攻擊性與抵抗性的雙重性格團體,北京刻正嚴密監管與正視中。
北京派駐香港的中聯辦與港府以及北京中央港澳辦與國務院港澳辦,均已嚴密掌控與監視中,以防其壯大及與外部勢力勾串,形成內外二元力道之後,將難以想像與不易管控。
(二)、原先以較為審慎近乎憂慮的悲觀姿態,擔憂可能會因部分參選人被選舉主任判定為資格不符或有擾亂選舉秩序之疑,而取消參選或候選資格,擔憂因此可能引發選民或支持者的抗爭或非理性抗爭行動。在港人守法與平和的參政信仰理念,以及港府派出的警力監控與有效處置之下,並未有大而暴力的抗爭行動出現,一些零星而小型的抗爭行動都在即時有效的處置之下,平和、有序、守法的完成了此次的投開票作業。
(三)、國際許多媒體與觀選團體或個人,對此次香港立法會議員選舉幾乎都持肯定與正面的看法。但也有一些媒體刻意捕捉一些小型騷亂與個別抗爭行動的報導,對港府與北京也有一定程度的批評與指摘。這些報導雖未形成大而有爆發力的傷害,但也隱含一些不可預期與不易預估的盲點,北京比港府還要重視。
因為,香港一切的成敗,主要不在港府,而在北京。是以,一日京兆港(北京對香港的嚴密管制之勢),就是一日香港網(一國兩制的香港逃不出北京的手掌心)的寫照。
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一日京兆港(北京對香港的嚴密管制之勢),就是一日香港網(一國兩制的香港逃不出北京的手掌心)的寫照。 |
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陳永政,「政局膠著才是香港良機」,2016年9月20日,《端傳媒》,觀點。 |
(本專欄文章作者意見不代表論壇立場)
附註:
本文作者李華球曾任中華港澳之友協會副秘書長近四年。期間負責港澳問題研究與接待港澳人士與台交流事宜。曾發表過數十篇的港澳問題研究和評論文章。是台灣少數對港澳問題有興趣,也有研究的專家之一。
十多年前我曾赴香港參與立法會議員觀選,當時提出香港「四化現象」(去英國化、淡國際化、漸中國化、想民主化)請教香港學者,獲得香港學者的重視。他們認為:「此四化現象現在未必成熟,但值得持續觀察研究,未來或有可能發生。」
對照當前的香港情勢,本人十幾年前的四化觀察,似乎有許多若合符節的現象已經發生,或正在發生,亦有可能未來會發生。